近年來，針對城市社區(qū)治理主體地位不清、管理效能不高、參與性不強等軟肋，桃源縣漳江街道充分發(fā)揮基層黨組織“頭雁效應”，以推進“三網(wǎng)”建設撬動社區(qū)治理，形成“人員全參與、管理全方位、服務全覆蓋”社區(qū)治理工作局面。

　　全面組網(wǎng)，凝聚黨群共建合力。為發(fā)揮黨員干部的示范帶頭效應，引導居民參與社區(qū)建設、社會治理等工作，街道黨工委采取“自上而下”思路，完善組織架構(gòu)，暢通治理“脈絡”。一方面，建立了由黨工委書記任組長，班子成員和站所負責人為副組長的街道治理小組和以社區(qū)黨組織書記為核心，社區(qū)干部、民(輔)警為助手的社區(qū)治理小隊，確保社區(qū)工作由黨領導、聽黨指揮。另一方面，高度重視黨員先鋒模范作用，充分吸納群眾力量和社會資源，按照“黨員帶頭、自主自愿”原則組建志愿服務隊。目前，街道共組建13支260人的社區(qū)志愿者隊伍，參與社區(qū)疫情防控、治安巡邏、交通疏導、糾紛化解等工作。志愿隊每月還明確一個主題開展“志愿者行動日”活動，提升社區(qū)居民共建共治意識。

　　優(yōu)化管網(wǎng)，提升社區(qū)治理效力。以“網(wǎng)格化”管理為藍本，統(tǒng)籌推進社區(qū)黨建與平安創(chuàng)建深度融合，強化城市社區(qū)治理效能。一是建立紅色網(wǎng)來管。按照“尊重歷史、便于管理、方便群眾”原則，立足管理要求和居民需求，街道將13個社區(qū)分成137個紅色網(wǎng)格，配備由社區(qū)工作者、網(wǎng)格員(信息員)、黨員志愿者組成的網(wǎng)格工作隊，負責居民信息收集、訴求反映等日常管理，協(xié)調(diào)解決居民相關問題，把紅色觸角延伸到社區(qū)治理的“末梢神經(jīng)”。二是注重制度網(wǎng)來管。下發(fā)《服務管理清單交辦責任書》，明確社區(qū)干部在隱患排查、糾紛化解、政策宣傳、服務代辦的責任，并采取黨組織自評、居民推評、黨工委總評等形式開展年度社區(qū)綜合評估，對成效突出、居民公認的黨組織、黨員干部和志愿者進行表彰獎勵;對工作成效差、問題反映多的社區(qū)，由黨工委集中約談整改。同時，全面推行小區(qū)戶戶聯(lián)防制度，以樓棟為單位，由居民推舉熱心公益、威望較高的黨員或群眾擔任樓長，居民與樓長簽訂《戶戶聯(lián)防責任書》。由樓長組織住戶開展鄰里守望，參與值班巡邏，看家護院等工作，重構(gòu)鄰里關系，推動“門對門、人看人”。三是利用監(jiān)控網(wǎng)來管。充分整合“雪亮工程”——綜治公共安全指揮平臺的設備優(yōu)勢和信息資源，完成街道所有重點場所、行業(yè)、街巷、校園、醫(yī)院、居民小區(qū)的視頻聯(lián)網(wǎng)，共接入監(jiān)控探頭254個，重點巡察校園安全、社區(qū)周邊的安保和人群聚集場所的秩序等情況，對巡察情況實行日結(jié)、周報，對發(fā)生社會矛盾、風險隱患等問題，第一時間就近調(diào)動附近社區(qū)黨員、黨員志愿者、行業(yè)黨員等人員介入處理。

　　上下聯(lián)網(wǎng)，促進公共服務便利。為強化服務職能，打通便民通道“最后一公里”，漳江街道大力推動線上線下聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)居民服務多點覆蓋。一是用好便民服務窗口。街道社區(qū)建成了“一站式”便民綜合服務大廳，結(jié)合群眾實際需求，配置了心理咨詢室、人民調(diào)解室等“功能房”，為群眾提供法律咨詢、困難救助、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等領域的民生服務，讓群眾辦事集成化，服務群眾精細化。二是構(gòu)建微信服務平臺。由網(wǎng)格員和黨員志愿者牽頭建立紅色網(wǎng)格微信群，通過微信載體為社區(qū)居民提供生活提示、活動通知、矛盾收集、政策宣傳、便民資訊等“指尖”上的服務，著力打造城市社區(qū)“微生活”、居民“微服務”，得到群眾的高度認可。目前，街道13個社區(qū)建立紅色網(wǎng)格微信群56個。三是提供預約服務方案。針對社區(qū)的老年人、殘疾人等行動不便的群體，推行居民點單、社區(qū)下單、黨員接單等服務模式。服務對象通過電話、微信群或口頭傳話等方式聯(lián)系社區(qū)工作人員，預約辦事項目和服務時間，由社區(qū)指派工作人員或黨員志愿者在指定時間上門服務，并在事后進行電話或上門回訪，了解群眾需求和滿意度，提升服務水平和服務質(zhì)量。