——在全省組織部長會議上的講話

同志們：

　　這次全省組織部長會議，是經省委同意召開的。會議的主要任務是，進一步貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和全國組織部長會議精神，對組織工作進行總結和部署。
　　在全國組織部長會議上，習近平、李源潮同志作了重要講話，沈躍躍同志作了總結講話。省委常委會進行了傳達學習，張春賢同志提出了明確的要求。我們要認真學習領會、貫徹落實中央精神和省委要求，進一步做好組織工作，為富民強省新跨越提供堅強組織保證。

　　下面，我代表省委組織部部務會，對去年的工作作一個簡要回顧，對今年的任務講一些意見，對自身建設提幾點要求。

（一）

　　一年來，各級組織部門和廣大組工干部圍繞中心、服務大局，改革創(chuàng)新、扎實工作，各方面取得了新的進展。
　　——中心工作富有成效。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是去年黨的建設的中心工作。按照中央和省委的部署，會同有關部門，認真做好籌備工作，組織指導第一批學習實踐活動。全省有128個單位、353個領導班子、124451名在職黨員干部參加了學習實踐科學發(fā)展觀活動。第一批學習實踐活動突出實踐特色，堅持邊學習邊調研邊整改，有效解決了一些突出問題，有效應對了經濟危機，有效促進了體制機制創(chuàng)新，黨員干部思想政治素質得到提升，經濟社會發(fā)展勢頭良好。

　　——重點建設穩(wěn)步推進。領導班子和干部隊伍建設是組織部門的重點建設。抓好為推動科學發(fā)展選干部、配班子、建隊伍工作，優(yōu)化領導班子結構，深化干部人事制度改革，加強干部教育培訓，全面提高干部素質。認真做好省人大、政府、政協(xié)換屆選舉有關工作，益陽、婁底、張家界三市人大、政府、政協(xié)換屆獲得圓滿結果。適時做好省直單位、高等院校、國有企業(yè)等省管領導班子配備和領導干部調整工作，班子結構進一步優(yōu)化。堅持“三個不吃虧”用人導向，創(chuàng)新選人用人機制，強化縣委書記的使用和配備，加大省市縣鄉(xiāng)干部和“三支隊伍”干部的交流。圍繞學習十七大和十七屆三中全會精神，加大了干部教育培訓力度。

　　——干部監(jiān)督更加有力。把從嚴治黨的要求貫穿于干部日常監(jiān)督管理，認真執(zhí)行領導干部述職述廉、個人重大事項報告、經濟責任審計等制度。派出督查組對縣市區(qū)和部分省屬高校、大型企業(yè)進行督查，對黨政正職表現(xiàn)情況作了全面了解。進一步完善了《干部任用條例》的相關配套措施，積極探索了對縣委書記用人行為進行有效監(jiān)督的途徑和辦法，干部選拔任用工作不斷規(guī)范。重視“12380”舉報受理工作，及時查處通報選人用人違反條例規(guī)定的典型案例，對領導干部加大了警示教育力度。

　　——人才工作拓寬路子。進一步明確黨管人才思路，加大協(xié)調和服務力度。加強人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導，啟動《湖南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2009—2020年）》編制工作。積極推進與沿海發(fā)達省市互派黨政人才掛職鍛煉，高層次人才引進工作有新成效。科技特派員試點覆蓋面擴大，品牌效應顯現(xiàn)，受到農民群眾歡迎。積極為各類人才提供服務，加大高層次創(chuàng)新人才、高技能人才和農村實用人才培養(yǎng)力度。堅持人才優(yōu)先發(fā)展，努力優(yōu)化環(huán)境，進一步促進解放思想、解放人才、解放科技生產力。

　　——基層組織得到加強。農村“兩委”換屆選舉順利結束，提高了交叉任職比例，精簡了村干部職數(shù)。完善村級組織運轉經費保障機制，推進村級組織活動場所建設，選聘一批優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職。國有企業(yè)、“兩新”組織、街道社區(qū)、機關、學校等領域黨建工作穩(wěn)步推進，基層黨組織建設全面加強。黨內幫扶機制不斷健全，組織動員黨員抗災救災，全省黨員自愿繳納特殊黨費1.72億元，黨員先鋒模范作用在平時、在關鍵時刻都發(fā)揮較好。農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育突出學用結合，在服務新農村建設中發(fā)揮了重要作用。

　　——自身表率更有進步。堅持從嚴治部，采取多種形式，扎實推進“講黨性、重品行、作表率”活動。針對省直部門民主評議行風和組織工作滿意度民調中反映的問題，認真對照，及時整改。通過自身努力和各方監(jiān)督，組織部門貫徹黨的干部路線、政策和選人用人標準的堅定性不斷增強，服務“一化三基”戰(zhàn)略、落實“三個不吃虧”要求的自覺性不斷提高，自身建設的各項工作不斷改進，樹立了良好形象。

　　組織工作雖然取得了進步和成績，但仍然存在不少的問題和不小的差距，突出的是思想上存在著不符合的問題，業(yè)務上存在著不適應的問題，工作上存在著不稱職的問題。對有些重大問題進行戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性思考和調研不夠，對有些深層次矛盾和問題推進解決不夠，對有些工作抓落實不力。省委組織部部務會民主生活會和學習中心組對加強和改進工作進行了思考，將在今后進一步解決好這些問題，不斷提高組織工作的水平和成效。

（二）

　　做好今年的組織工作，必須全面貫徹黨的十七大和全國組織工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體，按照科學發(fā)展觀的要求選干部、配班子、建隊伍、聚人才、強基礎，推進改革創(chuàng)新，提高服務水平，狠抓工作落實，為實現(xiàn)保增長、促和諧的目標提供強有力的思想、政治和組織保證。

　　第一，抓大事要注重實效。這一批學習實踐活動很快就要結束，第二、三批將在今年3月和9月啟動。這是全黨的大事，我們要在黨委領導下加強統(tǒng)籌謀劃和分類指導，組織開展好學習實踐活動。這次活動的目標要求是，提高思想認識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機制，促進科學發(fā)展，尤其強調要體現(xiàn)實踐特色、解決突出問題。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，把深入學習實踐科學發(fā)展觀與繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧結合起來，與加強和改進黨的建設結合起來，切實做到組織學習、開展研討以科學發(fā)展觀為主要內容，查找問題、分析原因以科學發(fā)展觀為基本依據(jù)，破解難題、完善思路以科學發(fā)展觀為重要指導，解決問題、創(chuàng)新機制以服務和推動科學發(fā)展為根本目的。要通過學習理論、武裝頭腦，調查研究、解放思想，征求意見、召開生活會，真正把存在的突出問題找準，并研究提出本地區(qū)、本部門、本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施；真正在解決群眾反映強烈的突出問題上有新的突破，在解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題上有新的突破，在解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題上有新的突破，使人民群眾感受到新變化新氣象；真正在應對經濟危機上敢于擔當、科學謀劃、多出實招，落實好中央保增長、擴內需、調結構的方針政策，促進重大項目的建設、促進產業(yè)結構的調整、促進民生問題的解決，加快富民強省的步伐。

　　第二，抓關鍵要更有力度。實現(xiàn)科學跨越、推動事業(yè)發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在各級領導班子和領導干部。我們要按照黨的十七大對黨的建設作出的總體部署，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動經濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。要將領導班子建設與應對國際金融危機沖擊、克服經濟發(fā)展困難緊密結合起來，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。要突出加強領導干部思想政治建設和作風建設，堅持講黨性、重品行、作表率，堅持為民、務實、清廉，推動黨政機關和領導干部樹立正確政績觀，切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。要認真抓好新一輪大規(guī)模培訓干部工作，在拓寬渠道、豐富內容、改進方式上下功夫，努力使培訓工作更具針對性、更有實效性。要切實加強干部宏觀管理，嚴格執(zhí)行政策和法規(guī)，強化編制和職數(shù)意識，抓好后備干部隊伍建設，重視女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培養(yǎng)和選拔，做好援藏援疆援川干部工作，推進干部檔案管理和信息化建設，加強和改進老干部工作。

　　第三，抓改革要積極穩(wěn)妥。深化干部人事制度改革，創(chuàng)新選人用人機制，建立充滿生機活力的干部人事制度，是防止和糾正用人上的不正之風，提高選人用人公信度的治本之策。要堅持正確導向，用嚴格的標準指導選人用人。按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，落實“三個不吃虧”的要求，堅持品行為本，用靠得住的干部，責任為重，用敢擔當?shù)母刹?，務實為要，用善實干的干部，民意為上，用口碑好的干部，廉潔為貴，用律己嚴的干部，進一步倡導注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的導向，努力不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利。要堅持擴大民主，用科學的辦法規(guī)范選人用人。把群眾公認貫穿于選人用人全過程，進一步暢通民意表達渠道，規(guī)范民意表達程序，健全民主推薦、民主測評等制度，把好干部初始提名關。建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的考評體系，規(guī)范考核內容，改進考核辦法，完善考核機制。加大領導干部公開選拔、競爭上崗等工作力度，推進差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決等方式，建立干部選用信息公開制度，提高選人用人透明度。要堅持強化監(jiān)督，用嚴格的制度保障選人用人。加強對《干部任用條例》的學習、宣傳、檢查，進一步規(guī)范選人用人權力運作方式和程序，突出對黨委特別是一把手權力監(jiān)督這個重點，改進和加強監(jiān)督工作。開展干部選拔任用“一報告、兩評議”工作。要暢通“12380”電話舉報、信訪舉報和網上舉報等監(jiān)督渠道，加大對嚴重違規(guī)用人問題立項督查力度。建立選人用人群眾滿意度民意調查制度，以此為鏡子、尺子、鞭子，促進有關工作的改