基層直選是操練民主的有效途徑
發(fā)布時間：2008-07-17 09:12:00 訪問次數: 傅達林 信息來源：《學習時報》
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深圳市第五屆居委會換屆選舉工作順利完成。7月7日，市民政局召開深圳市第五屆居委會換屆選舉媒體見面會。會上發(fā)布的數據顯示，全市共有780個居委會完成換屆選舉，采取直選方式居委會高達724個，直選率達92.82％，與上屆47％直選率相比，增幅接近一倍，遠遠高于在換屆之前直選率70％的目標。同時，有4名非深圳戶籍人員還當選為居委會主任（7月8日《深圳商報》）。
在今天這樣一個談政治就不能不談民主的社會里，深圳的基層直選無疑值得關注，如此高的直選率不僅暗示著深圳走在了基層民主建設的前頭，而且為我們更廣范圍內的民主操練提供了一幅“中國式圖景”。
對生活在國家權力末梢的基層公民而言，如果由于與國家政治事務的距離過遠而難以直接行使民主決定權的話，那么對于其就近的社區(qū)生活，就不應喪失民主決定的權利。所以，推行基層直選就成為一個行使公民民主權利、培育社區(qū)民主傳統(tǒng)的“前置性過程”。在這個過程中，能夠激發(fā)公民民主參政的熱情，以為更高層次的民主政治鋪路。
與此同時，直選也為基層群眾熟悉并掌握現代民主的操作程序和規(guī)則提供平臺，培養(yǎng)公民的民主技能。實踐證明，民主不光是人們的良好愿望，更是一種帶有復雜技術性的操作規(guī)程。所以，真正的民主不僅需要民眾投入熱情，還需要民眾掌握嫻熟的駕馭民主的技能。通過基層直選，可以讓民眾熟悉并尊重民主的游戲規(guī)則，公民可以通過一次次的反復實踐，從中把握現代民主的內在品格和操作規(guī)程，以提高駕馭民主的能力素養(yǎng)。
現代民主的價值相當程度體現在一系列的程序細節(jié)里，技術和細節(jié)成就的不僅是民主的結果，更是發(fā)自于程序本身的魅力。從直選的過程中，人們能夠切身體會到公平參與的程序喜悅，能夠確立對民主的信仰，并衍化出尊重程序的意識，而這種內在的精神收獲對實質民主的實現才是最具決定性意義的。
當然，作為現代公民的一種生活方式，民主最終暗含于現實的治理生活之中，所以，我們在關注深圳基層直選的同時，也應長期關注此類“標本”背后的制度環(huán)境，只有以最充分的程序機制實現選舉的公意表達，以最精密的約束機制確保治理權力的公共性，才能讓直選民主在制度的呵護中健康生長。
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