發(fā)布時間:2010-07-21 00:00:00 訪問次數(shù): 冷福榜 信息來源:人民網(wǎng)-《人民論壇》
對領導干部公開選拔任用的成績應冷靜看待,這方面存在的問題與挑戰(zhàn)值得關注。首先,由于本位觀念作祟,領導干部公選在有些單位并不受歡迎;其次,由于習慣做法制約,領導干部公選條件規(guī)定有時過于嚴格和呆板。
此外,由于基礎工作薄弱,領導干部公選的辦法和程序有待完善。實行領導干部公選,一般來說,主要包括宣傳發(fā)動、對象資格審查、命題考試、入圍對象面試、公示和復查等環(huán)節(jié)。以系統(tǒng)論的觀點看問題,這些環(huán)節(jié)都不能少,并且要緊密連接,一環(huán)扣一環(huán)。但是,如果要分出一點輕重,其中最重要的環(huán)節(jié)是組織命題、筆試和面試。從技術層面上講,由于基礎工作薄弱,目前大都對公選對象崗位任職條件與要求缺乏科學論證和規(guī)范,由此帶來命題的隨意性大和個性要求不突出,一般都是臨時召集數(shù)位專家和實際工作者集中命題,時間緊、資料不多,因此命題水準欠高。有的科目,如公共科目,采取了從一些部門所設的題庫中選題的辦法,雖然節(jié)約時間、節(jié)省開支,但是有些試題題意淺、形式單一,有的內(nèi)容還落后于形勢,與現(xiàn)行的政策、法規(guī)相抵觸,評卷中常常發(fā)生分歧與爭論。從組織方面講,由于命題者、參考者與主考者平時的活動圈子相近,相互熟悉,有的給感情分明顯,加上本單位內(nèi)部的參選對象更占有“地利、人和”的優(yōu)勢,在名額很有限的情況下,外單位參選的人有時會拼不過內(nèi)部的人,即使筆試有一點優(yōu)勢,在面試中很容易被拉平或擠掉,使一些人有苦難言。
總之,領導干部公選方式的推行,起步與趨勢都不錯,但也面臨不少問題和挑戰(zhàn)。因此,必須不斷解放思想,堅持改革創(chuàng)新,以統(tǒng)一認識為基礎,以選好人才為目的,以規(guī)范操作為重點,以完善機制為關鍵,加大領導干部公選力度,拓寬選用人才視野,運用異地考試等方法,努力提高領導干部公選的科學化、民主化、制度化水平。
(作者為中共湖南省委黨校黨建部教授)
《人民論壇》 (2009-01-01 第32版)