發(fā)布時間:2010-03-29 08:23:11 訪問次數(shù): 佚名 信息來源:中國共產(chǎn)黨新聞
建立巡視制度,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的一項重大制度創(chuàng)新。當前,完善巡視制度,規(guī)范巡視工作,以保證黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展,需要以科學發(fā)展觀為指導,不斷提高巡視工作科學化水平。實踐證明,只有把科學發(fā)展觀貫穿到巡視工作的各個環(huán)節(jié),巡視工作才能始終保持正確的方向,在順應時勢、遵循規(guī)律、注重實效的基礎上深入推進。
用科學發(fā)展觀把握巡視工作原則。用科學發(fā)展觀把握巡視工作原則,應抓住以下幾點:一是把堅持黨的領導與堅持群眾路線有機結(jié)合。群眾中蘊藏著積極支持巡視工作的巨大熱情和無窮力量。應在堅持黨的領導的前提下,不斷改進巡視工作組織動員形式,端正向群眾了解情況的態(tài)度,完善群眾監(jiān)督保護紀律,使巡視工作始終成為我們黨緊緊依靠群眾有序?qū)嵤h內(nèi)監(jiān)督的陣地。二是把堅持從嚴治黨方針與堅持實事求是原則有機結(jié)合。加強巡視工作是貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針的重大舉措,但我們強調(diào)的“從嚴”又必須建立在實事求是的基礎之上。只有把堅持從嚴治黨方針與堅持實事求是原則有機結(jié)合并貫穿于巡視工作全過程,巡視工作才能既避免流于形式,又避免對人對事判斷失真失實。巡視工作人員既要常懷憂黨之心、恪盡興黨之責,秉公巡視、從嚴監(jiān)督;又要不斷提高自身了解情況和分析問題的能力,確保巡視結(jié)果構(gòu)成要件客觀、真實、全面。三是把運用巡視結(jié)果與加強整改落實有機結(jié)合。巡視結(jié)果轉(zhuǎn)化為整改落實成果是巡視工作的根本目的,是取信于民、尊重群眾監(jiān)督權(quán)利的重要體現(xiàn)。應在認真反饋巡視意見的基礎上,加強跟蹤檢查,督促被巡視領導班子及成員提高認識、統(tǒng)一思想,采取有力措施切實整改。
建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的巡視制度。巡視制度作為黨內(nèi)監(jiān)督的一項重要制度,把發(fā)現(xiàn)問題、預防腐敗、保護干部、促進工作作為重要職責,猶如保健醫(yī)生對領導干部進行“全面的政治體檢”?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》是新形勢下做好黨的巡視工作,進一步推進黨內(nèi)監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化的綱領性文件。為了建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的巡視制度,一方面,應依據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》,按照科學、嚴密、完備、管用的要求,把進行巡視工作試點以來豐富的巡視工作實踐經(jīng)驗上升為制度,逐步建立健全以巡視工作領導制度、巡視工作程序制度、巡視工作紀律制度、巡視結(jié)果運用制度、巡視工作回訪制度、巡視人員回避制度、巡視隊伍建設制度等為主要內(nèi)容的巡視工作制度體系;另一方面,應堅持實體性制度與程序性制度相統(tǒng)一原則,在明確“應當做什么、不能做什么,提倡什么、反對什么”的同時強化責任設定,使違反制度所應承擔的責任和后果具體化、程序化,加大巡視制度執(zhí)行力度,堅決維護巡視制度的嚴肅性和權(quán)威性。
把科學發(fā)展觀的貫徹落實作為巡視工作的重要任務。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,直接關系黨和國家事業(yè)發(fā)展大局。巡視工作必須服從和服務于這個大局,把對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督作為重大巡視任務來抓。當前和今后一個時期,應加強對中央關于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施落實情況的監(jiān)督,保證黨中央、國務院各項政策措施落到實處;加大政治紀律監(jiān)督力度,深入了解被巡視領導班子及成員執(zhí)行民主集中制情況、執(zhí)行黨風廉政建設責任制和自身廉政勤政情況、開展作風建設情況、選拔任用干部情況,堅決糾正有令不行、有禁不止問題;更加關注群眾反映強烈的問題,深入了解領導干部腐敗案件線索和失職瀆職、弄虛作假行為,以及其他影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。同時,根據(jù)實際情況,提出有針對性的意見或建議,加強整改工作跟蹤檢查,為深入貫徹落實科學發(fā)展觀提供堅強有力的政治保障和紀律保障。