黨的十七屆四中全會鮮明提出了建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平的重大戰(zhàn)略任務，要求各級黨組織努力建設成為學習型黨組織，各級領導班子成為學習型領導班子。中辦日前印發(fā)了《關于推進學習型黨組織建設的意見》，這是我們黨在深刻認識黨的建設歷史經驗和新鮮經驗基礎上作出的戰(zhàn)略決策，是新形勢新任務對黨的建設提出的新要求。

　　作為武警部隊的一個總隊黨委，我們要把建設學習型黨委作為一項政治任務，作為全局性、根本性、基礎性的工作，切實抓緊抓好、抓出成效。

　　一、要把科學理論武裝作為建設學習型黨委的首要任務

　　科學理論武裝是學習型黨委的本質特征，是建設學習型黨委的題中應有之義。四中全會決定明確提出，要把科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神作為建設馬克思主義學習型政黨的要求。建設學習型黨委必須以此為指導，突出抓好科學理論武裝這一首要任務，通過學習不斷豐富知識，改造思想，開闊視野，提升境界。

　　一是通過科學理論武裝堅定政治信念。首都武警總隊肩負著保衛(wèi)黨中央和維護首都社會穩(wěn)定的神圣職責，政治責任大，標準要求高。各級黨委必須堅持確保黨對軍隊的絕對領導這一最高政治要求，全面系統(tǒng)學習掌握中國特色社會主義理論體系，深刻把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，學深悟透胡主席關于新形勢下國防和軍隊建設重要論述，以及武警部隊建設重要指示。

　　二是通過科學理論武裝提升思維層次。建設學習型黨委，必須把主攻方向和突破口放在提高理論思維層次上，不斷用黨的最新理論成果和各種科學知識武裝頭腦，研究解決問題，切實把科學理論轉化為推動部隊建設科學發(fā)展的正確思路和實際能力。

　　三是通過科學理論武裝加強黨性修養(yǎng)。良好的黨性修養(yǎng)不是與生俱來的，是需要通過科學理論武裝來加強、鞏固的。建設學習型黨委，必須把加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風作為重要方面，教育各級領導干部自覺講黨性、重品行、作表率，不斷增強黨委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　二、要把提高能力素質作為建設學習型黨委的核心內容

　　首都武警總隊地位特殊、任務繁重、責任重大，要有效履行維護首都安全穩(wěn)定的職責使命，最現(xiàn)實、最直接、最嚴峻的是對黨委領導能力的考驗。

　?。ㄒ唬┲μ岣邚乃枷肷险紊险瓶夭筷牭哪芰?。特別是在政治方向和政治原則問題上，要非常堅定，不能有絲毫含糊；在堅持黨對軍隊絕對領導一系列根本原則和制度上，要非常自覺，不能有絲毫動搖；在貫徹黨的大政方針和重大決策上，要非常堅決，不能有絲毫懈??；在加強部隊思想政治建設上，要非常有力，不能有絲毫放松，始終保持部隊建設堅定正確的政治方向。

　?。ǘ┲μ岣哳I導部隊遂行多樣化任務的能力。武警部隊維護國家安全和社會穩(wěn)定的任務仍然十分繁重，挑戰(zhàn)十分嚴峻。在執(zhí)勤保安全上，就是要認真貫徹“以人為本，信息主導，正規(guī)執(zhí)勤，確保安全”的思路；在處突有把握上，就是要認真貫徹“下好先手棋、打好主動仗”的思想，確保果斷指揮、正確處置、快速平息；在反恐能制勝上，就是要認真貫徹“四個特別”要求，確保遇有情況快速反應、嚴厲打擊、高效處置。

　?。ㄈ┲μ岣咭婪◤膰乐尉涂茖W管理部隊的能力。當前，社會利益關系深刻調整對官兵保持正確的價值追求和行為方式提出了新要求，如何適應這些新的情況，拓展管理內涵和方法，增強管理實效，都需要我們在實踐中很好地學習研究，形成抓管理的清晰思路和有效招法。

　　三、要把破解發(fā)展難題作為建設學習型黨委的基本實踐

　　我們建設學習型黨委，就是要面對市場經濟的大背景，深化改革的大環(huán)境，緊扣“三個確?！钡臅r代課題，立足現(xiàn)代化武警的新起點，按照總政和總部的要求，認真開展領導干部走進矛盾、破解難題活動，在邊學習思考、邊研究探索、邊總結提高中，鞏固拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，進一步增強黨委班子的凝聚力戰(zhàn)斗力。

　?。ㄒ唬┮焉朴谧プ∶?、敢于破解難題作為檢驗各級班子學習運用科學理論成效的重要標志。理論聯(lián)系實際，是建設學習型黨委的根本要求。坐下來讀書聽課、討論交流是學習，深入部隊調查研究、著眼解決一些現(xiàn)實矛盾問題是更好的學習。檢驗一個班子和領導干部學習成效如何，不僅要看其讀了多少本書，寫了多少篇體會，而且要看其是否帶著問題學，帶著問題思考，善于運用科學理論這把“金鑰匙”，破解影響和制約部隊建設發(fā)展的難點、棘手和“瓶頸”問題，研究解決工作指導方面的問題，防止學歸學、用歸用、空對空。這既是學風問題，又是一個導向問題。只有聯(lián)系實際、學以致用，注重解決部隊建設中的現(xiàn)實矛盾和問題，才能學有所得、學有所獲、學有成效。

　　（二）要把善于抓住矛盾、敢于破解難題作為評價各級班子精神狀態(tài)和工作作風的重要內容。學習科學理論，一方面要用于改造客觀世界，推動部隊建設和發(fā)展；另一方面要用于改造主觀世界，提高理論素養(yǎng)，提升精神境界。一個班子有沒有原則性戰(zhàn)斗性，有沒有膽識和魄力，有沒有強烈的事業(yè)心責任感，就是要看它愿不愿盯著問題抓落實，敢不敢揭露矛盾謀發(fā)展，會不會攻堅克難求突破，這是衡量一個班子精神狀態(tài)和工作作風的“試金石”。只有對傳統(tǒng)的習慣性做法善于突破，對部隊建設的棘手難點問題敢于觸及，對發(fā)展中的新事物新情況新問題勇于面對，有“燕子壘窩”的恒勁、“螞蟻啃骨頭”的韌勁和“老牛爬坡”的拼勁，不解決問題不撒手，不達到目的不罷休，才能視其為精神狀態(tài)好、工作作風實，有能力、有作為的班子。去年以來，我們要求各級黨委以新官敢理舊賬的勇氣、攻堅克難的銳氣、扶正祛邪的正氣，扭住歷史遺留的“老”問題、制約建設發(fā)展的“難”問題、官兵反映強烈的“熱”問題、部隊建設面臨的“新”問題不放，有力地推動了部隊建設和發(fā)展。

　　（三）要把善于抓住矛盾、敢于破解難題作為衡量各級領導干部工作政績的重要尺度。抓住矛盾、破解難題帶有挑戰(zhàn)性，具有風險性，還容易得罪人、丟選票。組織和領導要對那些解決問題成效顯著的干部，及時給予肯定和表揚；對那些黨性原則強、敢于較真碰硬的干部，要給他撐腰壯膽、主持公道；對那些遇到矛盾繞道走、碰到問題就上交，不作為的干部，不能作為后備干部人選，真正讓干得好的考得好，能力強的上得去，作風實的出得來，大力營造“善于走進矛盾、敢于破解難題、推動創(chuàng)新發(fā)展”的濃厚氛圍。

　　四、要把健全制度機制作為建設學習型黨委的重要保證

　　建立健全符合實際、行之有效的學習制度機制，對于促進黨員干部學習科學化、規(guī)范化、制度化，推動學習型黨委建設具有根本性的重要意義。

　?。ㄒ唬┩晟平M織學習制度。據黨委年度學習安排和個人理論基礎、知識結構狀況，采取個人提出和黨委規(guī)定相結合的辦法擬出自學計劃，確定自學書目、落實時間和解決的問題。根據形勢任務需要，圍繞部隊建設的重大問題，結合實際確定學習研究課題，以課題研究牽引理論學習，以學習成果指導部隊建設。

　?。ǘ┲贫ǔB(tài)培訓措施。要健全和落實常態(tài)化、多樣化的領導干部學習培訓制度，以此促進團以上干部素質能力的滾動發(fā)展。抓好網上集中輪訓，抓好干部學歷教育，抓好崗位實踐鍛煉，提高推動部隊建設發(fā)展的能力。

　　（三）健全考核評價機制。建立考核評價標準機制，對考核評價標準進行細化量化，理論學習由“軟指標”變成“硬杠杠”。建立完善獎懲激勵機制，真正解決好學與不學、學好學壞、學多學少一個樣的現(xiàn)象，進一步調動領導干部搞好理論學習的積極性，推動領導干部的學習不斷向深層次發(fā)展。

　?。ㄗ髡邽槲渚本┦锌傟狘h委書記、政治委員）