發(fā)布時(shí)間：2009-09-11 08:31:28 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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民主集中制是工人階級(jí)政黨和社會(huì)主義國家政權(quán)機(jī)關(guān)的根本政治制度和組織制度，我們要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持它，隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化不斷完善它。在堅(jiān)持中不斷完善，在完善中更好地堅(jiān)持，使我們建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國的偉大事業(yè)，又好又快地健康發(fā)展。
一、民主集中制是共產(chǎn)黨人在長期革命斗爭實(shí)踐中逐步形成的政治制度和組織制度
民主集中制是在斗爭實(shí)踐中形成的、行之有效的政治制度、組織制度。歷史證明，正確地執(zhí)行它，就能團(tuán)結(jié)、勝利、前進(jìn)、發(fā)展；違背它，就會(huì)渙散、分裂、挫折、失敗,乃至亡黨亡國。
民主集中制作為政黨的組織原則，是列寧首先提出來的。他在《怎么辦》、《進(jìn)一步，退兩步》中，對(duì)民主集中制有詳細(xì)的論述，認(rèn)為“無產(chǎn)階級(jí)除組織之外沒有別的武器”。要組織革命政黨，就必須實(shí)行一種凝聚智慧、統(tǒng)一行動(dòng)的制度。斯大林就任蘇共總書記的初期,黨的民主集中制以及有關(guān)監(jiān)督制度，繼續(xù)列寧的做法，得到了較好的貫徹。1934年蘇共十七大以后，斯大林在黨內(nèi)的地位已不可動(dòng)搖。此后,他在許多事情上，開始過分自信，甚至獨(dú)斷專行，長期不召開黨的代表大會(huì)。以蘇共中央名義發(fā)出的決定、指示，不少是他口述，由秘書記錄而成的。列寧親自建立的監(jiān)督制度，他也沒有很好地堅(jiān)持執(zhí)行。黨內(nèi)民主生活不正常，監(jiān)督不到位，嚴(yán)重助長了黨內(nèi)的不正之風(fēng)。對(duì)持有不同意見的黨內(nèi)同志，他采取了“殘酷斗爭、無情打擊”的錯(cuò)誤做法。這樣一來，蘇共黨內(nèi)嚴(yán)重地破壞了民主集中制，使黨的事業(yè)受到損失。
如果說斯大林是從過分集中、專權(quán)、獨(dú)斷方面破壞了民主集中制的話,那么，戈?duì)柊蛦谭蚓褪菑耐菩袩o限制的民主化破壞了民主集中制。1985年6月，戈?duì)柊蛦谭虍?dāng)上蘇共總書記不久，就提出“民主化”、“公開性”和“輿論多元化”，并以此作為“打破改革阻礙機(jī)制的突破口”。1988年6月，他在蘇共第十九次全國代表會(huì)議上的政治報(bào)告中，提出了蘇聯(lián)要實(shí)行“無限制的民主”，建立一個(gè)與現(xiàn)實(shí)的“極權(quán)社會(huì)主義”制度根本不同的“人道的、民主的社會(huì)主義”社會(huì)。絕對(duì)的“言論自由”和絕對(duì)的“結(jié)社自由”的閘門一打開，濁流污水就像山洪暴發(fā)一樣大肆泛濫起來,蘇共失去了控制局勢(shì)的能力，以致顛覆了蘇共、蘇聯(lián)這兩只大船,造成蘇共解散、蘇聯(lián)解體。蘇聯(lián)亡黨亡國的原因是多方面的，戈?duì)柊蛦谭蛲菩袠O端民主化，瓦解了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，則是重要原因之一。
有人認(rèn)為，毛澤東同志的晚年錯(cuò)誤同民主集中制的“內(nèi)在缺陷”有關(guān)。這是沒有正確地對(duì)待歷史的結(jié)果。毛澤東同志不僅在理論上對(duì)民主集中制有重大建樹,而且在實(shí)踐上也努力踐行。從1935年遵義會(huì)議確立他在黨內(nèi)的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)地位以后，直到新中國成立初期，他都認(rèn)真地執(zhí)行了民主集中制。在緊張的戰(zhàn)爭年代，黨中央曾給予他某些臨時(shí)處置緊急事務(wù)的權(quán)力，他很少使用，而是只要有可能他就召開書記處會(huì)議、政治局會(huì)議、政治局?jǐn)U大會(huì)議，以至中央全會(huì)、黨的全國代表大會(huì)，集中大家的智慧，確定正確的路線、方針、政策,并有效地組織全黨、全民一致行動(dòng)，這才取得了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭和社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大勝利。后來，在帝國主義封鎖下,在復(fù)雜的國際背景下，他錯(cuò)誤地估計(jì)了國內(nèi)、黨內(nèi)情況，把黨內(nèi)的思想分歧，工作中的不同意見，也看成是階級(jí)斗爭的反映。再加上他主觀主義和個(gè)人專斷作風(fēng)日益嚴(yán)重，使黨和國家政治生活的集體領(lǐng)導(dǎo)原則和民主集中制不斷受到削弱和破壞，以致發(fā)動(dòng)“文化大革命”這樣“史無前例”的運(yùn)動(dòng)，給黨和國家造成了嚴(yán)重的損失。
不論從蘇聯(lián)還是中國的歷史看，正確執(zhí)行民主集中制，既能凝聚全黨全民智慧，又能統(tǒng)一全黨全民的行動(dòng)；既不會(huì)個(gè)人專斷，也不會(huì)自由化。而離開民主講集中，就會(huì)走向?qū)Ｖ?；離開集中講民主，就會(huì)走向無政府、自由化。這就是歷史揭示的客觀真理。
二、民主集中制是認(rèn)識(shí)世界、改造世界的重要武器
民主集中制是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀的具體運(yùn)用，是認(rèn)識(shí)世界和改造世界的重要武器。民主和集中是對(duì)立的統(tǒng)一，兩者互為存在的條件，是互相依存、互相促進(jìn)、互相制約的。民主集中制既不是民主和集中的機(jī)械相加，也不能由任何一方“包括”或“代替”另一方。
馬克思主義的認(rèn)識(shí)論是實(shí)踐——認(rèn)識(shí)——再實(shí)踐——再認(rèn)識(shí)。人民群眾是實(shí)踐的主體。他們當(dāng)中由于各自的經(jīng)歷不同，看問題的角度不同，往往有不同的看法。這些不同的看法綜合起來，是全面認(rèn)識(shí)客觀事物所必需的。所以，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和人民民主，是正確認(rèn)識(shí)客觀事物，從而正確地制定路線、方針、政策，正確作出各種決議的必要條件。
民主集中制首先強(qiáng)調(diào)民主，人們有什么意見、看法，要像竹筒倒豆子那樣，無保留地說出來，做到“知無不言,言無不盡”。這就要造成良好寬松的政治環(huán)境和民主氣氛，真正做到“言者無罪，聞?wù)咦憬洹??！把哉邿o罪”，人們就敢于發(fā)表意見；“聞?wù)咦憬洹?，人們就樂于發(fā)表意見。任何人都不可能保證自己說的每一句話都是正確的。只有“言者無罪”，允許發(fā)表有錯(cuò)誤的意見，對(duì)有錯(cuò)誤的意見，不抓辮子、不扣帽子、不打棍子，才能廣開言路?！奥?wù)咦憬洹笔前l(fā)動(dòng)群眾實(shí)施民主監(jiān)督的最有效的“動(dòng)員”，人們提了意見，“聞?wù)摺备牧?，或者接受了，采納了，人們就會(huì)“知無不言,言無不盡”。如果人們提了意見，“聞?wù)摺边€是我行我素，那誰還樂意白費(fèi)口舌？
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