不斷提高科學執(zhí)政的水平
發(fā)布時間：2009-07-22 08:13:00 訪問次數: 復旦大學教授 桑玉成 信息來源：人民網-《人民日報》
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加強黨的執(zhí)政能力建設，重點在各級領導班子和領導干部。新的歷史條件下，我們黨要始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，就必須始終把提高各級領導班子和領導干部的領導水平和執(zhí)政能力作為黨的建設的關鍵環(huán)節(jié)。其中，如何提高領導班子和領導干部科學執(zhí)政的水平，是需要著力研究的重大課題。
深刻認識執(zhí)政是一門科學。同任何事物一樣，我們黨所執(zhí)掌之“政”也有其自身的發(fā)展邏輯，有其固有的、不以任何人的意志為轉移的客觀規(guī)律。科學執(zhí)政這一理念的提出，首先是基于對執(zhí)政是一門科學的深刻認識。我們黨執(zhí)政已經60年，在治國理政中積累了豐富的執(zhí)政經驗。但在過去很長一段時間里，一些領導干部對執(zhí)政是一門科學的認識還不夠深刻，對如何才能科學執(zhí)政沒有給予足夠重視。舉個例子說，1952年全國高校進行院系調整，以“執(zhí)政”為重要研究對象的政治科學被撤消。這種狀況在改革開放后有了很大的變化。1979年，鄧小平同志明確提出：“我并不認為政治方面已經沒有問題需要研究，政治學、法學、社會學以及世界政治的研究，我們過去多年忽視了，現在也需要趕快補課”。在黨的十六大報告中，江澤民同志闡述了“改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式”的問題，強調這對于推進社會主義民主政治建設具有全局性作用。在黨的十六屆四中全會上，胡錦濤同志明確提出“科學執(zhí)政”這一概念，標志著我們黨對如何科學執(zhí)政有了更加自覺和深刻的認識。在新形勢下堅持科學執(zhí)政，提高領導水平和執(zhí)政能力，首先要求各級領導班子和領導干部深刻認識到執(zhí)政是一門科學。
深入研究執(zhí)政規(guī)律。改革開放以來，我國經濟發(fā)展取得巨大成就的原因在于，我們對社會主義市場經濟發(fā)展規(guī)律有了深刻認識。同樣道理，我們黨要不斷提高領導水平和執(zhí)政能力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，也需要探索政治發(fā)展規(guī)律、執(zhí)政規(guī)律，研究執(zhí)政的一般原理和方法。只有深入研究并遵循執(zhí)政的客觀規(guī)律，才能不斷提高領導水平和執(zhí)政能力，真正為人民執(zhí)好政、掌好權。近30多年來，我國政治科學研究逐步得到恢復并煥發(fā)出勃勃生機，有關專家學者結合我國改革開放實際，圍繞我國政治體制改革的目標和任務，對如何提高黨的領導水平和執(zhí)政能力等重大問題進行研究，產生了許多有價值的成果，有力推動了我國社會主義政治文明建設。在新形勢下繼續(xù)深入研究執(zhí)政規(guī)律，應注意兩個問題。一是堅持以馬克思主義為指導，深入研究馬克思主義經典作家的觀點。馬克思、恩格斯等經典作家的很多政治思想和政治主張，對于我們今天的社會主義政治文明建設、對于我們提高領導水平和執(zhí)政能力都具有重要指導意義。二是拓寬研究視野。黨的執(zhí)政理論建設是一項系統(tǒng)工程，執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政資源等都與科學執(zhí)政密切相關，都應納入我們的研究視野。
準確把握經濟社會發(fā)展變化。政黨總是在一定的歷史條件和社會環(huán)境中執(zhí)政的，經濟社會的發(fā)展變化必然會對政黨的執(zhí)政方式產生深刻影響。當前，我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，這些都改變了我們黨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件。各級領導班子和領導干部要不斷提高科學執(zhí)政水平，就必須準確把握我國經濟社會的發(fā)展變化，把握人民群眾的新期待新要求，把握人民群眾政治參與積極性不斷提高的現實，在此基礎上形成科學的思想、科學的制度、科學的方法。在這一過程中必須注意的是，我國的歷史文化、社會制度、發(fā)展水平與其他國家不同，對世界上其他政黨執(zhí)政的一些有益做法和措施應該研究借鑒，以開闊眼界、打開思路，但決不能盲目照抄照搬。各級領導班子和領導干部應立足我國國情，在人類政治文明的寶庫中汲取營養(yǎng)，在豐富生動的實踐中學習提高，在應對復雜局面中鍛煉成長，不斷提高科學執(zhí)政水平。
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