滿懷信心地開創(chuàng)黨的建設和組織工作新局面
發(fā)布時間：2009-02-06 15:57:00 訪問次數(shù): 本刊評論員 信息來源：《黨建研究》
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一元復始，萬象更新。我們辭別了極不平凡的2008年，迎來了充滿挑戰(zhàn)與希望的2009年。剛剛結束的全國組織部長會議，明確了2009年組織工作的總體要求和重點任務。各級組織部門、廣大黨員干部要滿懷信心、振奮精神，齊心協(xié)力、克服困難，為有效應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、確保全年經濟社會發(fā)展各項任務順利完成提供堅強的思想、政治和組織保證。
突出實踐特色，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。把經常性教育與開展適當?shù)募袑W習教育相結合，是我們黨加強自身建設的一條重要經驗。目前，全黨正在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。各級黨委要緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題，堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，落實領導責任，扎實推進深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。要抓住縣級以上領導班子和黨員領導干部這個重點，把問題找準確，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制。要針對國際金融危機給我國發(fā)展帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，引導廣大黨員干部堅定不移地貫徹落實中央關于做好當前經濟工作的各項決策部署，把開展學習實踐活動與應對危機、克服困難緊密結合起來，把風險轉化為科學發(fā)展的機遇，以保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的成績來檢驗學習實踐活動的成效。
加強領導班子和干部隊伍建設，進一步提高執(zhí)政能力和領導水平。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，關鍵在于各級領導班子和領導干部。要以提高執(zhí)政能力和領導水平為核心，以加強思想政治建設為重點，努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。各級領導干部要堅持黨性原則，增強政治意識、政權意識、責任意識，著力提高在復雜嚴峻形勢下領導經濟工作、推動科學發(fā)展的本領，提高防范和化解經濟風險等能力。要圍繞堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧選干部、配班子，要在完成重大任務、解決復雜矛盾中考察識別干部，大膽提拔使用實踐中經受住考驗、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部。要加強對領導干部的日常教育、管理和監(jiān)督，切實改進干部管理中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，把從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督的要求落到實處，促使黨員領導干部自覺講黨性、重品行、作表率，真正成為科學發(fā)展觀的忠實踐行者和深化改革開放的帶頭人。
堅持民主集中制原則，積極穩(wěn)妥地推進黨內民主。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度。黨內民主對人民民主具有重要的示范和導向作用。要根據(jù)黨的十七大的部署，不斷拓寬黨內民主渠道，創(chuàng)新黨內民主形式，豐富黨內民主內容，積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進黨內民主建設。要堅持民主集中制的基本原則，完善具體的制度體系，正確規(guī)范黨內民主生活，規(guī)范民主與集中、自由與紀律、權力與監(jiān)督、黨員個人與黨的組織、下級組織與上級組織等關系。要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，以黨章為依據(jù)，積極探索黨內民主的多種實現(xiàn)形式，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利。要完善地方黨委討論決定重大問題票決制，進一步落實黨代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會常任制，發(fā)揮黨的代表大會對發(fā)展黨內民主的保證作用。
深化干部人事制度改革，進一步提高選人用人公信度。深化干部人事制度改革，是加強領導班子和干部隊伍建設的根本舉措，也是糾正選人用人不正之風的治本之策。要進一步解放思想，堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，建立健全科學的選拔任用機制，形成正確的用人導向。進一步完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，引導干部樹立正確的政績觀。繼續(xù)推進和完善公開選拔、競爭上崗等方式，突出崗位需要，注重工作能力。要規(guī)范選人用人的運作方式和程序，規(guī)范各級黨委特別是“一把手”用人行為，規(guī)范干部任用初始提名制度，建立選人用人問責制，推行地方黨委任用重要干部無記名票決制，逐步實行和完善差額選拔干部的制度。積極探索干部選拔任用工作信息公開制度，不斷提高選人用人的透明度。要形成強大的監(jiān)督合力，切實把群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權落到實處，堅決整治選人用人上的不正之風。
堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。要立足于未來10年和更長時間對領導人才的戰(zhàn)略需求，切實抓好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，切實把好政治素質關。要拓寬選人視野，不拘一格選賢任能，把那些政治堅定、讓黨放心、群眾擁護的年輕干部，那些崇尚實干、勇于創(chuàng)新、能力突出的年輕干部，那些敢于負責、品德高尚、清正廉潔的年輕干部選拔出來。有計劃地把他們放到基層、生產一線或艱苦地區(qū)等矛盾多、困難大、任務重的崗位上去砥礪品質和意志，增長才干和能力，把基層工作經歷作為選拔優(yōu)秀年輕干部的重要條件。要注重從基層和生產一線選拔優(yōu)秀年輕干部充實到各級黨政領導機關，逐步形成上級黨政機關從基層和生產一線逐級遴選干部制度。同時，大力加強后備干部隊伍建設，積極實施人才強國戰(zhàn)略，努力建設宏大的創(chuàng)新型人才隊伍，為全面建設小康社會提供人才保障和智力支持。
堅持抓基層、打基礎，全面加強和改進基層黨的建設工作?；鶎狱h的建設是黨的建設全部工作的基礎工程和活力源泉。要根據(jù)新的形勢和任務要求，把改革創(chuàng)新作為推進基層黨建工作的強大動力?？茖W把握不同層次、不同類別、不同地域基層黨組織建設的特點，切實有效地推進黨的基層組織建設。進一步深化三級聯(lián)創(chuàng)活動，完善和落實農村基層黨建工作領導責任制，強化縣委書記抓農村基層黨建第一責任人的責任。下氣力抓好村黨支部書記隊伍建設，健全培養(yǎng)選拔機制，拓寬村黨支部書記來源，繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，完善政策，確保他們下得去、待得住、干得好、流得動。按照資源共享、優(yōu)勢互補的原則，努力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。同時，要統(tǒng)籌推進國有企業(yè)、金融機構、城市社區(qū)和機關、學校、“兩新”組織等領域的基層黨建工作。
30年來，在改革開放中我們積累了黨的建設和組織工作的重要經驗，特別是2008年，我們經受了處理大事、要事、難事的重大考驗。這是我們的寶貴財富，也為我們戰(zhàn)勝國際金融危機給我國經濟發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)增強了信心。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步解放思想、銳意進取、扎實工作，以黨的建設和組織工作的優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立60周年！
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