領(lǐng)導(dǎo)干部壓力的本質(zhì)及其根源
發(fā)布時(shí)間：2009-01-23 11:22:00 訪問(wèn)次數(shù): 韓慶祥 張健 信息來(lái)源：人民網(wǎng)-《人民論壇》
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當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)壓力，從根本上看，根源于發(fā)展模式的嚴(yán)峻性，原有發(fā)展模式既給領(lǐng)導(dǎo)干部帶來(lái)業(yè)績(jī)獲得的便利，也給他們帶來(lái)了問(wèn)責(zé)臨頭的風(fēng)險(xiǎn)；干部社會(huì)關(guān)系的壓力本質(zhì)上折射了中國(guó)公民社會(huì)轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性；干部私人生活的壓力來(lái)源于權(quán)力分界的不明和對(duì)人性弱點(diǎn)的約束不足
近幾年關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部心理壓力情況的調(diào)查顯示，領(lǐng)導(dǎo)干部的壓力問(wèn)題確實(shí)不容樂(lè)觀，主要集中體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面，即職業(yè)壓力、社會(huì)關(guān)系壓力、角色意識(shí)沖突壓力以及私人生活壓力。那么，這些壓力的本質(zhì)是什么，其根源何在？
職業(yè)壓力：業(yè)績(jī)的顯成效與責(zé)任的潛風(fēng)險(xiǎn)，折射發(fā)展模式轉(zhuǎn)換的嚴(yán)峻性
從理論上說(shuō)，任何職業(yè)都面臨任務(wù)與責(zé)任的雙重壓力，這是普遍現(xiàn)象，僅僅從這一層面不足以說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)壓力就成為問(wèn)題。決定領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)壓力成為問(wèn)題的因素在于，其產(chǎn)生的社會(huì)根源具有特殊性，也就是說(shuō)，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)之所以容易取得和問(wèn)責(zé)之所以高幾率臨頭，均來(lái)自于發(fā)展模式的特殊性。這種特殊性可以從宏觀和微觀兩個(gè)方面觀察。
從宏觀上看，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們形成了出口導(dǎo)向與投資驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，這意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我們?nèi)鄙賾?yīng)有的內(nèi)需驅(qū)動(dòng)這一項(xiàng)，發(fā)展模式內(nèi)在不足。在世界產(chǎn)業(yè)鏈條化的前提下，我們采用制造化模式盡管直接獲得了外匯，增加了收入，提高了國(guó)力，但相對(duì)的代價(jià)并不合算，其結(jié)果就是生態(tài)的失調(diào)與資源浪費(fèi)。所以，作為該模式的直接操作者，領(lǐng)導(dǎo)干部群體盡管成績(jī)顯著，但也不得不面臨公共性問(wèn)題凸顯所帶來(lái)的責(zé)任重壓。
不僅如此，這也使得中國(guó)的就業(yè)路徑與市場(chǎng)發(fā)展面臨著相當(dāng)大風(fēng)險(xiǎn)。體現(xiàn)在社會(huì)問(wèn)題上，就是人們議論的“大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)”現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)。而這無(wú)疑給領(lǐng)導(dǎo)干部帶來(lái)了巨大的社會(huì)壓力，增加了擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的可能性。由此可見(jiàn)，上述發(fā)展模式既給領(lǐng)導(dǎo)干部帶來(lái)業(yè)績(jī)獲得的便利，也給他們帶來(lái)了問(wèn)責(zé)臨頭的風(fēng)險(xiǎn)。
從微觀看，上述現(xiàn)象的背后還有更深的問(wèn)題，這即是出口與引資優(yōu)勢(shì)背后的體制支撐面臨著可持續(xù)危機(jī)。事實(shí)上，隨著人民幣升值的加快和此次世界性金融危機(jī)的來(lái)臨，內(nèi)需市場(chǎng)不得不提升。這意味著，土地產(chǎn)權(quán)的改革將提上日程，人力成本低之局面將不得不翻轉(zhuǎn)。正是在這個(gè)意義上，我們以為，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)壓力，從根本上看，根源于發(fā)展模式的嚴(yán)峻性，其求解的關(guān)鍵是相關(guān)體制的與時(shí)俱進(jìn)和轉(zhuǎn)換。
社會(huì)關(guān)系壓力：現(xiàn)代性明約束與人治的潛規(guī)則，折射公民社會(huì)轉(zhuǎn)型中的復(fù)雜性
所謂社會(huì)關(guān)系的壓力，指的是這樣一種情形，即：“無(wú)論處在哪一級(jí)位置上的干部，都不得不重視營(yíng)造、平衡和妥善處理上下左右復(fù)雜的社會(huì)人際關(guān)系；‘迎來(lái)送往、接待上訪’，‘左右逢源、四處結(jié)緣’，已成為當(dāng)代干部典型的生活狀態(tài)特征?！边@對(duì)干部無(wú)形中造成很大的社會(huì)壓力。按理說(shuō)，處理復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系不應(yīng)成為一種壓力。那么，為什么領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)在這種社會(huì)關(guān)系中有壓力呢？原來(lái)，處理這種社會(huì)關(guān)系遵循的是一種潛規(guī)則，而干部在實(shí)踐中面對(duì)社會(huì)公眾的則是一種顯規(guī)則。正是這種人前背后的雙重性狀態(tài)使得干部心理發(fā)生嚴(yán)重沖突，導(dǎo)致壓力。因此，所謂社會(huì)關(guān)系的壓力，準(zhǔn)確說(shuō)是潛規(guī)則的壓力。
而從本質(zhì)上看，潛規(guī)則的核心是傳統(tǒng)社會(huì)的人治原則，它以權(quán)力為中軸，以角色依附為前提，以私利為基準(zhǔn)，通過(guò)權(quán)力的層級(jí)設(shè)置，來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的配置。潛規(guī)則的存在規(guī)?？梢苑匆r出一個(gè)社會(huì)的市場(chǎng)化程度。在這個(gè)意義上，我們以為，當(dāng)前我國(guó)潛規(guī)則的大量存在說(shuō)明市場(chǎng)化的任務(wù)還很重，市場(chǎng)化之路還遠(yuǎn)未完成。
公權(quán)轉(zhuǎn)型意味著，公民授權(quán)觀念成為社會(huì)的基本共識(shí)。這就意味著，領(lǐng)導(dǎo)干部所面對(duì)的顯規(guī)則就是以這些為核心內(nèi)容。因此，也就不難想象，當(dāng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部公共生活是這樣現(xiàn)代化，而私下行動(dòng)又是這樣前現(xiàn)代，人格心理的扭曲也就不可避免了。因此，在宏觀意義上，要真正破除潛規(guī)則必須實(shí)現(xiàn)社會(huì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，即推動(dòng)現(xiàn)代公民社會(huì)的轉(zhuǎn)型。在這個(gè)意義上，我們以為，領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)關(guān)系的壓力本質(zhì)上折射的是中國(guó)公民社會(huì)轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性。
角色意識(shí)沖突的壓力：官員的客體化與公民的主體化，凸顯公民社會(huì)轉(zhuǎn)型中的博弈特征
公民主體意識(shí)的覺(jué)醒和增強(qiáng)意味著，領(lǐng)導(dǎo)干部要想合乎時(shí)代發(fā)展要求，就需要對(duì)自身角色重新定位，需要實(shí)現(xiàn)由“管治者”向“管理者”轉(zhuǎn)變，由“管治者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變。但遺憾的是，在實(shí)踐中有不少干部，內(nèi)心還總是把自己當(dāng)成管治者，處理問(wèn)題簡(jiǎn)單粗暴，甚至動(dòng)用一些國(guó)家機(jī)器，因此引發(fā)了一些群體性事件。這就啟發(fā)我們，在透過(guò)社會(huì)轉(zhuǎn)型觀察領(lǐng)導(dǎo)干部的壓力時(shí)，還需要關(guān)注他們角色意識(shí)的外部沖突所產(chǎn)生的問(wèn)題。
公民主體意識(shí)的增強(qiáng)，實(shí)際上帶來(lái)的是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部傳統(tǒng)角色的顛覆。而在這種顛覆過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部因傳統(tǒng)意識(shí)的慣性還未及時(shí)完成角色意識(shí)的轉(zhuǎn)換，還時(shí)不時(shí)保留著慣性思維，因而形成了因角色意識(shí)的外部沖突而導(dǎo)致的社會(huì)公共性危機(jī)，最終造成對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)前景的損害。在這樣的意義上，我們認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部因角色意識(shí)的沖突而形成的壓力，本質(zhì)上體現(xiàn)的是公民社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中私權(quán)與公權(quán)博弈的復(fù)雜性。
私人生活壓力：權(quán)力的分界不明與人性的約束不足，折射市場(chǎng)化路徑選擇的風(fēng)險(xiǎn)性
干部私人生活的壓力反映的是，干部掌握一定人、財(cái)、物支配權(quán)，在現(xiàn)實(shí)中面臨著更多的金錢(qián)、情色的誘惑，誘惑增多、心理壓力增加。該情形反映出兩個(gè)問(wèn)題：一是客觀上權(quán)力是誘惑源，二是主觀上抗惑能力是關(guān)鍵。從理論上說(shuō)，權(quán)力既是有邊界的同時(shí)也是受監(jiān)督的。市場(chǎng)條件下的權(quán)力不見(jiàn)得會(huì)導(dǎo)致金錢(qián)與情色對(duì)它的追逐。深入分析發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題源于我們的市場(chǎng)化本身。也就是說(shuō)，盡管我們?cè)谕苿?dòng)市場(chǎng)化，促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)育，但我們實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的路徑存在風(fēng)險(xiǎn)。具體說(shuō)，我們的市場(chǎng)化路徑很特殊，是一種自上而下型的釋放模式，即我們采用的是政府主導(dǎo)的市場(chǎng)化模式。在實(shí)踐上，這就意味著必須設(shè)計(jì)出一種制度，約束或者限制權(quán)力的執(zhí)行者的利益需求。因此問(wèn)題的關(guān)鍵就是，我們的市場(chǎng)化是否有效取決于我們的配套制度能否時(shí)時(shí)跟進(jìn)。
回到中國(guó)實(shí)際，我們發(fā)現(xiàn)，該制度還不太理想。由此，我們不難想象，為何在市場(chǎng)化逐漸深入的今天，權(quán)力不僅沒(méi)有有限化，相反，在一定意義上更強(qiáng)勢(shì)。因?yàn)樗鲗?dǎo)著市場(chǎng)化方向和決定著哪些領(lǐng)域和什么時(shí)候進(jìn)行市場(chǎng)化。正是在這樣的背景下，現(xiàn)實(shí)生活中，權(quán)力對(duì)資源的控制較為突出。反映在個(gè)體身上，就是干部成為金錢(qián)與情色盯逐的對(duì)象。
而從主觀上看，基于人性的普遍規(guī)律，在缺乏完全有效監(jiān)督與約束的背景下，人性弱點(diǎn)將被放大。所以，掌握缺乏應(yīng)有約束的權(quán)力的干部，在多方面的誘惑下出現(xiàn)復(fù)雜的心理和行為失衡也就難免。如一些干部心理狂妄，自認(rèn)為位高權(quán)重，盛氣凌人；一些干部無(wú)休止地追求更高的權(quán)力、更多的財(cái)富，不能自拔；一些干部與所謂方方面面的溝通、協(xié)調(diào)，觥籌交錯(cuò)，迎來(lái)送往，身不由己；等等。這說(shuō)明，當(dāng)前干部私人生活的壓力除了客觀的原因，主觀上的原因也不可小視。我們的基本判斷是，領(lǐng)導(dǎo)干部私人生活的壓力來(lái)源于權(quán)力分界的不明和對(duì)人性弱點(diǎn)的約束不足，深層次反映的是，當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)化路徑存在潛在風(fēng)險(xiǎn)這一社會(huì)問(wèn)題。
（作者分別為中共中央黨校哲學(xué)部副主任、教授；中共天津市委黨校哲學(xué)部副教授）
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