李源潮：在解放思想改革創(chuàng)新中不斷開創(chuàng)組織工作新局面
發(fā)布時間：2008-12-25 09:09:00 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：《黨建研究》
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我國改革開放已經(jīng)走過30年不平凡的歷程。30年來，我們緊緊圍繞改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大實踐，積極推進黨的建設(shè)和組織工作，取得了重大成就，積累了寶貴經(jīng)驗。經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，中央組織部、全國黨的建設(shè)研究會召開紀(jì)念改革開放30周年黨的建設(shè)和組織工作理論研討會。會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真總結(jié)改革開放30年來黨的建設(shè)和組織工作的成就和經(jīng)驗，深刻把握新的歷史條件下黨的建設(shè)和組織工作的特點和規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，為把中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進提供堅強政治保證和組織保證。
前不久召開的黨的十七屆三中全會，從新的歷史起點出發(fā)，對新一輪農(nóng)村改革發(fā)展作出了重大部署，也對黨的建設(shè)和組織工作提出了新的要求。胡錦濤同志在全會上發(fā)表重要講話，強調(diào)要繼續(xù)按照黨的十七大對黨的建設(shè)作出的總體部署，堅持把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，繼續(xù)全面推進黨的建設(shè)各項工作。這對我們回顧總結(jié)30年來黨的建設(shè)和組織工作的歷程與經(jīng)驗，進一步做好今后黨的建設(shè)和組織工作，具有重要指導(dǎo)意義。今年9月，習(xí)近平同志在中央黨校秋季學(xué)期開學(xué)典禮上發(fā)表重要講話，全面回顧了30年黨的建設(shè)的歷史背景和偉大歷程，系統(tǒng)總結(jié)了黨的建設(shè)取得的成績和進步，科學(xué)概括了黨的建設(shè)的重要理論創(chuàng)新成果，深刻闡述了30年黨的建設(shè)給我們的重要啟示。這對我們聯(lián)系本部門的實際，深入研究和總結(jié)改革開放30年來黨的組織工作的理論與實踐，提供了重要遵循。
組織工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，組織部是各級黨委領(lǐng)導(dǎo)的重要工作部門。組織工作30年來的成就，是在改革開放的大背景下、黨的建設(shè)的大格局中取得的，是黨的建設(shè)光輝歷程和重大成就的重要體現(xiàn)。聯(lián)系改革開放以來黨的建設(shè)的歷史進程，回顧總結(jié)組織工作的發(fā)展進步，我感受最深的一點就是，堅持解放思想、實事求是，改革創(chuàng)新、與時俱進，是30年來組織工作最生動的實踐、最鮮明的特點、最寶貴的經(jīng)驗。下面，我著重從這個角度談點認識，和大家一起交流。
一、30年來組織工作的歷史是一部解放思想、改革創(chuàng)新的發(fā)展史
黨的十一屆三中全會是我國社會主義事業(yè)發(fā)展的嶄新起點，也是黨的建設(shè)和組織工作的嶄新起點。30年來，我們黨經(jīng)受住了前進道路上各種困難和風(fēng)險的嚴峻考驗，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制，從封閉半封閉到全方位開放，這場廣泛而深刻的變革，使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。在這個偉大歷史進程中，黨的組織工作緊緊圍繞在新的時代條件下“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這個黨的建設(shè)的根本問題，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，大力加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，以思想的解放促進活力的迸發(fā)，以改革的突破推動事業(yè)的發(fā)展，在推進黨的建設(shè)新的偉大工程、服務(wù)中國特色社會主義偉大事業(yè)中取得了突出成就，寫下了波瀾壯闊的歷史篇章。
從黨的十一屆三中全會到黨的十三屆四中全會，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，堅持解放思想、實事求是，在開辟中國特色社會主義道路的偉大實踐中創(chuàng)立了鄧小平理論，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的組織工作適應(yīng)偉大歷史轉(zhuǎn)折的新要求，在撥亂反正、改革開放中開啟了蓬勃發(fā)展的新時期。
黨的十一屆三中全會重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，徹底否定了“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和實踐，作出了把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的戰(zhàn)略決策。黨中央明確提出要適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢新任務(wù)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊密聯(lián)系黨的基本路線加強黨的建設(shè)，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強核心。圍繞中央提出的目標(biāo)，組織系統(tǒng)按照鄧小平同志“各級黨委和組織部門要堅決解放思想”的要求，以思想解放引領(lǐng)組織工作的撥亂反正和改革創(chuàng)新，用正確的組織路線保證正確的思想路線和政治路線的貫徹落實。一是沖破“兩個凡是”的思想束縛，提出了按照“兩個不管”原則（不管是什么時候、什么情況下搞的，不管是哪一級組織、什么人定的，只要是冤假錯案，都要實事求是地改正過來），實事求是地平反冤假錯案，落實干部政策。到1982年底，共平反和糾正了300多萬名干部的冤假錯案，給47萬多名黨員恢復(fù)了黨籍，給12萬多名黨員撤銷原來給予的錯誤處分。二是針對干部隊伍不適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的突出問題，堅決貫徹鄧小平同志提出的干部隊伍“四化”方針，突破論資排輩、求全責(zé)備的用人觀念，不拘一格選人用人，大力選拔培養(yǎng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子接班人。廢除實際存在的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，建立干部離休退休制度，推進新老干部的合作與交替，建設(shè)后備干部隊伍。三是按照中央的方針，糾正輕視和歧視知識分子的錯誤傾向，全面落實黨的知識分子政策。堅持政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧，為大批知識分子解決工作與生活中的實際問題，徹底改變了知識分子長期受排擠、受壓抑的狀況。四是針對黨內(nèi)存在的思想、作風(fēng)、組織嚴重不純的問題，按照中央開展全面整黨的部署，純潔黨員隊伍，鞏固黨的組織，改進黨的作風(fēng)。五是適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)需要，加強黨員、干部教育，開展以學(xué)習(xí)馬克思主義理論、黨的方針政策和文化科學(xué)知識、業(yè)務(wù)知識為主的綜合培訓(xùn)，全面提高黨員、干部素質(zhì)和本領(lǐng)。這一階段的組織工作，與黨重新確立實事求是的思想路線、實現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折相適應(yīng)，與黨和國家各項事業(yè)革故鼎新、開拓前進的歷史進程相一致，與黨的建設(shè)全面恢復(fù)和加強的歷史步伐相協(xié)調(diào)，走在了解放思想的前列。
從黨的十三屆四中全會到黨的十六大，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持改革開放、與時俱進，創(chuàng)立“三個代表”重要思想，把中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程成功推向21世紀(jì)。黨的組織工作堅持圍繞中心、服務(wù)大局，在經(jīng)受各種風(fēng)浪考驗、推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中開創(chuàng)了改革創(chuàng)新、全面進步的新局面。
這13年，我們黨經(jīng)歷了國內(nèi)發(fā)生政治風(fēng)波、國際發(fā)生蘇東劇變的嚴峻考驗，經(jīng)歷了亞洲金融危機、特大洪水災(zāi)害，以及其他關(guān)系我國穩(wěn)定、安全和發(fā)展全局的嚴峻考驗，既面臨著堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的緊迫任務(wù)，又擔(dān)負著建立社會主義市場經(jīng)濟體制的艱巨任務(wù)。我們黨堅持黨的基本路線不動搖，正確認識、科學(xué)把握黨所處的歷史方位，緊緊圍繞解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題，聚精會神地抓黨的建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。特別是1992年鄧小平同志視察南方發(fā)表重要講話和黨的十四大后，全黨興起了新一輪解放思想的熱潮。黨的組織工作主動適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)和加強黨的建設(shè)的新形勢，主動適應(yīng)把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向21世紀(jì)的新要求，認真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷解放思想、改革創(chuàng)新，取得了重大進展。一是按照中央下發(fā)的《關(guān)于加強黨的建設(shè)的通知》精神，著力解決黨組織和黨員隊伍中存在的思想混亂、組織渙散、作風(fēng)不正、紀(jì)律松弛等突出問題，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，確保黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠誠于馬克思主義的人手里。二是著力用馬克思主義中國化的創(chuàng)新成果武裝廣大黨員、干部。黨的十四大后，按照中央部署，在全黨開展學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論、學(xué)習(xí)黨章“雙學(xué)”活動。十五大后，興起學(xué)習(xí)鄧小平理論新高潮，在全國縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，在全國農(nóng)村開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。三是努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持把思想政治建設(shè)放在首位，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，加大培養(yǎng)選拔年輕干部工作力度，堅持黨政干部隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍和科技人才隊伍三支隊伍一起抓。按照“八個堅持、八個反對”的要求，著力改進干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。四是積極推進干部人事制度改革，著力轉(zhuǎn)變“少數(shù)人說了算”等陳舊、封閉的選人用人觀念，制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》，擴大民主、完善考核、推進交流、加強監(jiān)督，全面規(guī)劃、整體推進干部人事制度改革。五是按照中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊的重要思想，著眼于鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)，發(fā)展符合黨員條件的其他社會階層優(yōu)秀分子加入中國共產(chǎn)黨，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。針對改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的“四個多樣化”等新情況，以改革創(chuàng)新精神加強黨的基層組織建設(shè)，提出黨的基層組織要強化服務(wù)功能、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，明確農(nóng)村、國有企業(yè)、機關(guān)、高等院校黨組織的地位和作用，對農(nóng)村基層黨組織進行集中整頓，探索加強街道社區(qū)
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