談組織工作深度服務新農村建設和農民收入“翻番”
發(fā)布時間：2009-05-14 08:16:00 訪問次數(shù): 中共河北省棗強縣委常委、組織部長 岳維洲 信息來源：中國共產黨新聞網
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年初，河北省衡水市委召開了全市組織系統(tǒng)圍繞中心服務大局工作會議，會上市委常委、組織部長曹征平同志多次強調組織工作要深度服務黨委中心工作。通過反復學習領會講話精神，我們認識到，所謂“深度”服務，就是組織工作在服務大局上杜絕表面化，找準結合點，務求實效性，跳出組織干組織，把組織工作融入到新農村建設的大舞臺，實現(xiàn)與“三農”工作的有效對接。基于這一認識，我們對自身工作特別是基層黨建進行了檢查和反思。去年以來，我們通過開展農村黨建“百日會戰(zhàn)”，解決了部分村班子不健全、多年不發(fā)展黨員、黨組織活動不規(guī)范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“主角”作用發(fā)揮不到位和場所建設滯后五大問題；通過實施黨建示范點“百里長廊”創(chuàng)建工程，打造了一批農村黨建的樣板和標桿，起到了較好的示范帶動作用，全縣基層黨建整體水平得到提升。但是對照面臨的新形勢，還存在黨建工作對新農村建設服務不夠深、不夠優(yōu)、不夠實、不夠到位的問題。一是黨建工作融入新農村建設的深度不夠，一定程度上存在就黨建抓黨建的思維定式；二是農村基層組織的職能定位不準，服務功能不到位；三是農村干部黨員隊伍的整體素質不強，在新農村建設中的帶動作用不明顯。針對這些問題，我們對今年的工作進行了再定位、再思考，重新調整了工作思路，概括講就是圍繞一大活動，突出“雙提”主線，實施“十百千萬”工程，完成“五個一”目標任務。一大活動就是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動；“雙提”主線就是提高干部素質、提升工作效能；“十百千萬”工程就是創(chuàng)建十大農村實用人才培訓基地，建成百所黨員服務中心，結成千個幫扶對子，培育萬名黨員致富帶頭人；“五個一”任務目標，就是打造一個創(chuàng)新項目，雕琢一個調研課題，組織一個品牌活動，新增一個培訓基地，再造一個事跡展館。其中的“十百千萬”工程，就是針對新農村建設與農民增收所面臨的資金短缺、信息閉塞、技術落后、帶富無力、致富無門等五大難題所謀劃的操作性比較強、價值性比較大、效益性比較高的幾個平臺，通過這個抓手來達到基層黨建深度服務新農村建設和農民收入翻番的目的。
創(chuàng)建十大農村實用人才培訓基地，在“實”字上做文章。幫助農民群眾增收致富，不能只顧輸血，更要注重增加他們的造血功能。作為組織部門，如何服務于農村 、農業(yè)、農民，如何實現(xiàn)組織工作與“三農”工作的有效對接，圍繞這一主題，近兩年來，我們不斷創(chuàng)新工作思路，大膽延伸觸角，在關注民生、服務經濟上大做文章，在農民群眾增長本領、致富奔小康上力求實效。去年以來，我們在全縣規(guī)劃建設了融皮毛、玻璃鋼加工、農業(yè)種植、特色養(yǎng)殖技術三大類共十家規(guī)模型農村實用人才培訓基地，收到了良好的社會效益和經濟效益。一是高起點創(chuàng)建。采取縣鄉(xiāng)財政投一點，有關部門幫一點，社會力量捐一點的多元化投資方式，加大投入力度，將基地全部建成達到“六有”標準的培訓主陣地，即有可容納100人以上的固定場所，有遠程教育網絡及電教器材，有專兼職師資隊伍，有可供實習操作的廠房工地，有規(guī)范齊全的檔案資料，有切實可行的規(guī)章制度。二是大規(guī)模培訓。以十大基地為依托，采取集中辦班、外出參觀、聘請專家講授和組織收看遠程教育等形式，加大培訓力度，擴展培訓規(guī)模，年內爭取舉辦各類培訓班達到100期，培訓農民超過10萬人次，使受訓群眾真正能夠掌握一技之長，增長致富本領。三是高效益產出。切實發(fā)揮培訓基地的輻射帶動作用，引導有一技之長的實用人才與群眾結成科技幫扶對子，以點帶面，以少帶多，拓寬受益群眾的覆蓋面，促進農業(yè)技術的推廣。
建成百所黨員服務中心，在“優(yōu)”字上下功夫。去年我們以“雙百工程”（農村黨建“百日會戰(zhàn)”工程、黨建示范點百里長廊工程）為載體，篩選確定了30個“基礎較好、班子過硬、特色顯明、交通便利”的村作為黨建示范點，修建完善了高標準的村級組織活動場所，并以活動場所為依托，建起了“房子最靚、人氣最旺、功能最全、服務最優(yōu)、引力最強”的黨員服務中心。通過發(fā)揮服務中心作用，把組織工作與改善民生有機地結合了起來，使服務中心成為了促進生產、改善民生的“助推器”，成為了鄉(xiāng)村民生、文明教育的“活課堂”。今年我們將圍繞新農村建設、農民翻番這一目標，在建設黨員服務中心數(shù)量上求突破，在服務功能上求優(yōu)化，在服務方式上求創(chuàng)新，推動組織工作向社會化、開放式、服務型轉變，使組織工作更好地服務于中心工作。一是在數(shù)量上求突破。發(fā)揮30個黨員服務中心示范點的輻射帶動作用，以點帶面，點面互補，建成100所功能齊全的黨員服務中心，形成縱到底，橫到邊，縱橫交錯，覆蓋全縣的服務網絡。二是在功能上求優(yōu)化。在這些中心，全部設置會議室、電教室、閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、民間調解室、文化活動室等功能區(qū)塊，不僅提供黨員求助受理、黨內政策咨詢、黨員思想交流服務，還要開展實用技能培訓、致富信息傳播、群眾矛盾調解等服務，使其成為強化公共服務、改善民生的好平臺。三是在服務方式上求創(chuàng)新。黨員服務中心全面實行敞開式管理，服務對象立足黨內、面向群眾，立足本地、面向社會?；顒釉O施向所屬黨組織、向共建單位、向“兩新”組織開放，不僅為區(qū)域內黨員群眾服務，也為“兩新”組織和外來民工、流動黨員服務，切實發(fā)揮資源的最大效能，確保黨員群眾需求件件有落實，事事有回復，更好地促進鄉(xiāng)風文明與社會和諧，推動經濟快速發(fā)展與超常發(fā)展。
結成千個幫扶對子，在“深”字上求突破。年初我們結合“干部作風建設年”活動，以既要轉變干部作風，又要讓群眾得實惠為著眼點，采取個人報名和組織挑選雙向結合的方式，組織全縣各級機關和企事業(yè)單位中知識水平高、政治素質過硬、群眾公認程度好的近千名優(yōu)秀黨員干部，與困難黨員、失學兒童、孤寡老人、下崗職工等弱勢個體開展了“進千家門、解千家難、暖千家心”為主題的千名黨員干部幫扶活動。為確保活動取得實效，我們制定了《關于開展千名黨員干部結對幫扶弱勢個體活動的意見》，明確幫扶責任人、幫扶對象、幫扶目標及時限，并建立了幫扶臺帳。督促其發(fā)揮政策水平高、知識面廣、信息靈通的優(yōu)勢，幫助弱勢個體，特別是農村黨員達到“四個提高”，即，提高政策水平、提高文化素質、提高致富能力、提高帶富群眾的本領。通過這一活動，切實轉變黨員干部作風，使每名黨員干部真正了解農民所急、所憂、所怨、所缺，從群眾最不滿意的事情改起，從群眾最希望做的事情做起，把情況掌握在一線、問題解決在一線、形象樹立在一線。到目前，已有850多名黨員與農村弱勢個體“聯(lián)姻結伴”，通過提供致富信息、傳授致富技術、提供扶持資金、幫助協(xié)調就業(yè)等方式解決500多名弱勢個體的生產、生活、學業(yè)、就業(yè)等方面的實際困難千余件。
培育萬名黨員致富帶頭人，在“廣”字上謀新舉。針對目前我縣組織工作服務中心存在的思維不活、空間不寬、深度不夠的問題，今年我們重點在激活思維、拓展空間、深度服務上開動腦筋，努力在工作“廣” 度上謀求新舉措。按照培育有文化、懂技術、會經營的新型農民的要求，我們以“雙培雙帶”為依托，以十大農村實用人才培訓基地為平臺，以促進農業(yè)和農村經濟持續(xù)快速發(fā)展為著力點，全面啟動了萬名黨員致富帶頭人培訓工程。一是優(yōu)惠政策“引”?？h鄉(xiāng)財政拿出100萬元重點用于黨員特色養(yǎng)殖、規(guī)模種植、創(chuàng)業(yè)實體等貼息優(yōu)惠政策。二是因才施教“育”。以黨員服務中心、實用人才培訓基地、遠程教育網絡為主陣地，加大農村黨員的技術培訓力度，通過采取請進來、走出去，邀請技術人員授課，外出參觀培訓，使其及時掌握先進的農村實用技術。三是強化管理“用”。研究制定《關于實行黨員星級化管理的意見》，加大獎懲力度，激發(fā)廣大黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富熱情。力爭通過活動，使農村基層干部和黨員的科技素質、勞動技能和致富本領有一個明顯的提高，切實擔負起深化農村改革、調整經濟結構、發(fā)展農村經濟、增加農民收入、保持農村穩(wěn)定的職責。同時通過培育萬名黨員致富帶頭人這個工程，也大大推進黨員人才化進程，使人才工作登上一個新臺階。
實踐證明，要實現(xiàn)基層黨建深度服務新農村建設和農民收入翻番的目標，必須具備思想上有升華、思路上有變化、工作上有創(chuàng)新。只有角色轉換了，才能實現(xiàn)組織工作由后臺到前臺、由搭臺到登臺、由看戲到演戲。只有把工作做的實際、實在，才能體現(xiàn)服務上的“深度”二字。
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