以科學發(fā)展觀統領組織工作
發(fā)布時間：2009-05-07 17:11:00 訪問次數: 渭濱區(qū)委常委、組織部長 吳維強 信息來源：中國共產黨新聞網
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科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是推進組織工作的重要指針。新的形勢下，組織工作貫徹落實科學發(fā)展觀，必須順應時代發(fā)展新要求，更新理念，強化實踐，以科學發(fā)展觀的要求來審視、謀劃組織工作，來踐行、推動組織工作。
樹立服務發(fā)展的理念 踐行正確的政績觀
組織工作服務科學發(fā)展，就要圍繞中心、服務大局，把推動經濟社會又好又快發(fā)展作為組織工作的基本定位和基本職能，落實在具體的工作中，最根本的是要牢固樹立和自覺踐行正確的政績觀。科學發(fā)展觀引導著正確的政績觀，正確的政績觀實踐著科學發(fā)展觀。一定程度上講，有什么樣的政績觀，就有什么樣的發(fā)展模式。胡錦濤指出，追求什么樣的政績，是衡量一名領導干部能否正確對待群眾，正確對待組織，正確對待自己的試金石。事實證明，在發(fā)展上出現盲區(qū)，往往會在政績觀上陷入誤區(qū)，缺乏正確的政績觀，往往會在實踐中偏離科學的發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀所要求的政績是以人為本的政績，是全面協調可持續(xù)發(fā)展的政績，是資源節(jié)約、環(huán)境友好的政績，是經得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。
組織部門樹立科學的發(fā)展觀，踐行正確的政績觀，最關鍵的是要堅持正確的用人導向，建立符合科學發(fā)展觀要求的政績考核和干部使用相結合的機制。一是要堅持正確的用人導向，把各級班子建成學習實踐科學發(fā)展觀的先行者、組織者、推動者。選好人、用好人，必須堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的標準，必須堅持注重實績、群眾公認的原則，必須以條例作保證，圍繞科學發(fā)展選干部，在科學發(fā)展的主戰(zhàn)場識別、培養(yǎng)、鍛煉、使用和檢驗干部。渭濱區(qū)堅持“注重品行、注重實績、注重基層、注重潛質、注重程序”的用人導向，把干部的心思和注意力引導到加快發(fā)展上來，形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是要建立完善體現科學發(fā)展觀要求的領導班子和干部實績考評機制。目前，領導班子和干部考核工作還不同程度地存在重經濟指標、輕社會發(fā)展指標，重物質文明建設內容、輕精神文明和政治文明建設內容，重統計數據分析、輕實證考察分析，重任期內短期政績考察、重顯性政績考察、輕政績成本考察，也沒有體現出不同被考察對象在發(fā)展基礎、職能作用、崗位性質等方面的差距等等，影響到對干部實績的考察和評價。要準確、客觀、公正的考評干部，首先，要針對不同地區(qū)經濟社會發(fā)展現狀、不同類型領導干部崗位職責、不同層次領導干部素質要求，研究建立健全科學合理、體現差異、簡便實用的干部考核評價指標體系，考核中既要看經濟指標，又看社會指標、人文指標和環(huán)境指標；既看當前的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性；既看經濟總量的增長，又看人民群眾得到的實惠，還要看政績成本分析；既看“顯績”，又看“潛績”；既看主觀努力，也看客觀條件；避免一績多用、前績后用、集體實績個人用等。其次，要綜合運用多種方法科學全面準確地考察評價干部政績。主要應包括個別訪談法、抽樣調查法、橫向比較法、群眾測評法、實績審計法、政績公示法等。同時注重干部政績的群眾公認、專家公認與組織公認的有機結合，建立多元化評價主體，不同的評價主體關注的側重點不同，有利于科學準確地評價干部，引導干部用干事創(chuàng)業(yè)的政績、促進發(fā)展的成效和群眾得到的實惠來贏得廣大黨員群眾的認同。三是要公道正派，憑實績用干部。公道正派是組織工作最本質的要求，是組織部門的形象之基和自身建設的永恒主題。公道正派用干部，就是要堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，在堅持德才兼?zhèn)涞拇笄疤嵯?，把那些實績突出、群眾公認、善于領導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔進領導班子，努力把干部的注意力和興奮點引導到想發(fā)展、干事業(yè)、創(chuàng)政績、做貢獻上來，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導班子。
樹立以人為本的理念 踐行科學的人才觀
以人為本是科學發(fā)展觀的本質和核心，也是組織工作的基本價值取向。落實科學發(fā)展觀，說到底，主要是靠人。組織工作主要是做人的工作的，更要牢固樹立以人為本的思想，營造良好的人文環(huán)境。在組織工作中堅持以人為本，就是要堅持以人為主體，以尊重人和關心人為基本原則，以培養(yǎng)人和造就人為根本使命，以服務人和管理人為重要途徑，以促進人的全面發(fā)展為終極目標，把促進人的發(fā)展和依靠人謀發(fā)展有機統一起來；就是要始終關注人的價值，努力為每個人干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、搭建平臺，把激勵每個人的潛能，規(guī)范每個人的行為，讓每個干部舒暢地工作、健康地成長、全面地發(fā)展作為組織工作的最高價值追求；就是要始終關注民生，關心干部的正當需求，尊重和呼應黨員干部群眾的期待，重視干部的休息和必要的心理撫慰，落實關愛幫扶激勵機制，真正使組織部門成為黨員、干部、人才之家。
組織工作貫徹科學發(fā)展觀，就是要把以人為本的理念貫穿到組織工作始終，其切入點就是要牢固樹立和自覺踐行科學的人才觀。一是確立黨員、干部、人才在組織工作中的主體地位，樹立人人皆可成才觀。認真研究人才的成長規(guī)律，把握人才的本質特點和個性特征，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的重要標準，黨政人才重在組織和群眾認可，專業(yè)技術人才重在行業(yè)公認和市場評價，不唯學歷、不唯職稱、不唯身份，充分尊重每個同志的特長個性，給每個人施展才華的機會和平臺，真正做到“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，不拘一格選人才。二是要堅持黨管人才的原則，確立人才是科學發(fā)展的第一資源的地位。按照管宏觀、管政策、管協調、管服務的根本要求，做好人才總體規(guī)劃的制定、重要政策的統籌、重大工程的設計、重點人才的培養(yǎng)、先進典型的宣傳。三是要創(chuàng)新人才培養(yǎng)、評價、選拔、流動、激勵、保障機制。確立“不求所有、但求所用”的理念，推行“人才資源+事業(yè)平臺”開發(fā)模式，以大培訓開發(fā)人才、大產業(yè)集聚人才、大整合激活人才、大服務優(yōu)化人才，為科學發(fā)展提供強有力的人才支持。
樹立民主開放的理念 踐行正確的群眾觀
組織工作作為黨的民主政治建設的重要方面，受到全黨、全社會的高度關注。樹立民主開放理念，體現民主開放精神，既是應對國內外形勢需要，也是組織工作的內在要求，歸根到底就是要自覺踐行正確的群眾觀。組織工作踐行正確的群眾觀，就是要不斷適應發(fā)展變化的形勢需要，用民主、開放的眼光審視組織工作，拓寬視野，跳出自我封閉的圈子，把組織工作納入時代發(fā)展的大潮中去審視，融進社會變革的大局中去思考。就是要敞開組織工作大門，走向社會、面向群眾，緊緊依靠群眾，相信群眾，發(fā)動群眾，請群眾參與，把黨的群眾路線貫徹組織工作始終。
一是要在組織工作機制上堅持民主開放。要進一步堅持和完善民主集中制，拓寬組織工作與社會的溝通渠道，注意聽取方方面面的意見，建立平等和諧、上下協調、相互聯系的溝通協調機制。特別是在干部工作上，要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的改革取向，形成干部選拔任用的科學機制。改革的核心是擴大民主，落實的關鍵是提名權的改革和規(guī)范，渭濱區(qū)初始提名權和重要職位的“兩推兩測一述一票決”制度，目的就是落實群眾對干部選拔的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，借助群眾的眼睛、社會各方面的監(jiān)督把人選準用好，實現由人選人向靠制度、機制選人的轉變。二是在組織工作的過程中和結果上體現民主開放。全面推行初始提名預告制、考察預告制、差額制、常態(tài)化、任用“雙公開”“雙公示”、民主測評、責任審計、公開選拔、會議票決等為主要內容的干部考察制度改革。在嚴格遵守黨的保密工作紀律和組織工作紀律的前提下，堅持“能公開的盡量公開”的原則，探索建立選拔任用干部工作信息公開制度，做到組織工作政策公開、標準公開、過程公開、結果公開，逐步做到把選人用人的政策和標準交給群眾，把選人用人的程序和方法亮給群眾，把選人用人的相關情況反饋給群眾，探索形成一套公開、公平、公正相統一，組織意圖、群眾意見和干部意愿相結合，干部品德、能力、資歷與任職崗位相匹配，科學規(guī)范、充滿活力的干部選拔任用機制，把合適的人用在合適的崗位上。三是在組織工作的手段內容上，體現民主開放。堅持和完善村務公開、財務公開、黨務公開、政務公開制度，為廣大黨員和群眾正確行使民主權力創(chuàng)造良好條件。適應信息化、網絡化的發(fā)展趨勢，借助互聯網、電化教育、遠程教育等現代技術手段，提高組織工作的效率和覆蓋面，使黨的工作滲透到社會的各個階層，使黨的聲音傳遞到社會的各個角落，使組織工作更好地為科學發(fā)展服務。
樹立統籌兼顧的理念 踐行務實的創(chuàng)新觀
科學發(fā)展觀的根本方法是統籌兼顧。組織工作面臨的形勢任務、服務對象、工作范圍、職責要求均發(fā)生了深刻變化，組織工作的范圍更加廣闊，標準要求更高。堅持和深化統籌兼顧的理念，踐行務實的創(chuàng)新觀，既是組織工作的一條基本經驗，也是新時期組織工作有所作為的必然要求。一是要善于謀劃全局，統籌推進。既要堅持前移工作平臺，圍繞和跟進黨委中心工作，靠前站位思考，超前謀劃部署，又要下移工作重心，掌握經濟社會發(fā)展對組織工作的要求，關注基層對組織工作的反映，了解服務對象對組織工作的實際需要。既要堅持基層組織建設、干部工作、人才工作和自身建設“四個輪子”一起轉，思想、組織、作風、制度、廉政“五大建設”一起抓；又要善于抓住主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)，集中力量抓大事、要事、難事，注重抓基層、打基礎、管長遠，以重點工作帶動全局工作。二是善于集聚合力，整合資源。充分發(fā)揮黨的組織資源對激活、配置、優(yōu)化社會資源的積極作用，找準組織工作與其他工作的結合點，抓好人力、資金、項目等的統籌和整合，實現各方工作力量的有機整合和工作資源
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