為更好地落實(shí)黨外民主監(jiān)督制，充分發(fā)揮民主監(jiān)督力量，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鄖縣組織部制定措施、明細(xì)方案、落實(shí)政策，大力實(shí)施“黨外監(jiān)督員”制度，在每村聘請(qǐng)2-3名黨外群眾為監(jiān)督員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正村黨組織違反黨的規(guī)章制度、黨員干部違紀(jì)、黨員不履行義務(wù)的問題，把矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)。

　　一是嚴(yán)格選拔條件?！包h外監(jiān)督員”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從熟悉黨的方針政策、政治素質(zhì)高的群眾中擇優(yōu)選聘，讓村上的明白人、懂事人、曉理人加入到“黨外監(jiān)督員”隊(duì)伍中，更好的調(diào)動(dòng)村民參與監(jiān)督的積極性，擴(kuò)大民主監(jiān)督的范圍。目前，已在全縣338個(gè)行政村中選聘“黨外監(jiān)督員”816名，并全部在縣委組織部干部監(jiān)督科備案。

　　二是賦予監(jiān)督實(shí)權(quán)?！包h外監(jiān)督員”享有列席村支部大會(huì)、黨員大會(huì)的政治權(quán)利，發(fā)現(xiàn)村黨組織未能嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度、村組干部不履行職責(zé)、黨員違紀(jì)違規(guī)等不良現(xiàn)象時(shí)，可向鎮(zhèn)黨委反映，對(duì)于鎮(zhèn)黨委沒有認(rèn)真落實(shí)到位的，可直接向縣委組織部反映情況，請(qǐng)求核查解決。這一系列措施，賦予了“黨外監(jiān)督員”真正的監(jiān)督實(shí)權(quán)，讓黨外監(jiān)督不拘于形式。

　　三是定期組織培訓(xùn)。為了增強(qiáng)監(jiān)督員的業(yè)務(wù)能力，提高他們的政治素養(yǎng)，縣委組織部定期對(duì)這批人員進(jìn)行培訓(xùn)。目前已通過多種培訓(xùn)途徑，組織“黨外監(jiān)督員”學(xué)習(xí)了新《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《充分發(fā)揮黨外監(jiān)督在反腐倡廉中的作用》等法規(guī)條文和理論文章。