做好干部考察工作是選準用好干部的前提和基礎。江澤民同志曾經指出：“考察準確，任用干部就得當?？疾焓д?，任用干部就必然失誤。任用失誤，則貽害無窮。”近年來，特別是《黨政領導干部選拔任用工作條例》頒布以來，各級組織人事部門認真按照《條例》要求，緊密結合工作實際，不斷改進和提高干部考察工作水平，取得了一定的成效。但從總體情況來看，干部考察工作仍存在不少局限，與新形勢新任務的要求有一定的距離。

　　一是干部考察的對象存在局限。在確定考察對象的程序上，《條例》明確規(guī)定：“選拔任用黨政領導干部，必須經過民主推薦提出考察對象。”這為堅持走群眾路線、擴大干部考察視野提供了制度保證。但是，在實際工作中，一般只進行一輪投票推薦，使民主推薦的擬任人選難以達到絕對多數(shù)，考察對象確定的彈性空間非常大，使得少數(shù)人選人的現(xiàn)象未能從根本上改變。

　　二是干部考察的方式方法存在局限。考察方式一般是個別座談和民主測評，比較單一、呆板?？疾斓姆椒ㄒ话闶锹?、看、問、查，以聽、看為主，手段過于簡單。

　　三是干部考察的范圍存在局限。主要表現(xiàn)在：注重工作圈，忽視社交圈；注重本單位意見，忽視服務對象意見；注重上級意見，忽視基層反映；注重工作情況和經濟建設情況，忽視思想道德情況。

　　四是干部考察結果的運用存在局限。有的片面強調看干部“主流”，而無視干部的不足和問題；有的只看工作成績，不看干部的思想道德等綜合素質；有的只看資歷，不看能力；有的地方把考察與使用割裂開來，使考察流于形式；還有的則采取實用主義的態(tài)度對待考察結果，等等。

　　要選準用好干部，必須不斷改進和完善考察工作。筆者認為，改進新時期干部考察工作，要努力實現(xiàn)五個轉變。

　　——在考察評價方式上，要由定性考察為主向定量考察與定性考察相結合轉變。當前，我們對干部的考察評價，主要是定性評價，即用“好”、“一般”、“不好”等表達事物發(fā)展變化程度的詞語界定干部德、能、勤、績、廉等情況。定性考察的優(yōu)點是便于對干部的總體情況進行把握，但其不足是只能對干部產生一個總體的、籠統(tǒng)的甚至是模糊的印象，對干部的特點、個性缺乏準確表達。因此，要進一步細化、量化干部考察評價指標，采用以定量考察為主的方式對干部進行全面考察，在此基礎上，再準確得出定性考察的結論。定量考察的關鍵是科學確定量化考察指標。一般可采用百分量化制,從德、能、勤、績、廉、群眾公認等六個大的指標進行評價，群眾公認程度可用民主測評或個別座談推薦的得票數(shù)來衡量。

　　——在考察范圍上，要由單層面向多層面轉變。要切實改變過去考察只限定在考察對象所在單位這一層面的做法，要向考察對象所在單位、工作服務范圍、生活社交范圍等多層面轉變。堅持七個必談：即考察對象主管部門領導必談；考察對象所在單位領導班子成員必談；考察對象所在單位紀檢監(jiān)察、財務部門及群團組織負責人必談；考察對象直接分管下屬必談；考察對象工作服務范圍必談；考察對象居住地黨組織及鄰居必談；考察對象所在單位離退休老干部代表必談。從而對干部的情況有一個全方位、多層次的掌握。

　　——在考察指標體系建設上，要由普遍性考察向個性化考察轉變。要盡可能對干部的類別進行細化。如可將干部分為黨務類干部、業(yè)務類干部、地方黨政干部、部門機關干部、正職干部、副職干部、一般干部等。業(yè)務類干部還可細分為技術類、執(zhí)紀執(zhí)法類、經濟管理類、綜合服務類等。要準確把握不同類別干部的不同特點，確定不同的考察重點，建立側重點不同的考察指標體系。例如，對黨務類干部，要重點考察其政治思想素質和做群眾思想政治工作的能力及成效；業(yè)務類干部主要考察其業(yè)務工作能力及其成效等。

　　——在考察方式上，要由靜態(tài)考察向動態(tài)考察轉變。對于群眾反映的問題，一定要堅持一查到底，不能因為群眾提供的證據不足而置之不理。要堅持任前考察與日?？疾煜嘟Y合，使干部始終處于動態(tài)的考察和管理之中。要堅持干部考察與考核相結合，把年度考核情況作為干部升遷任免的重要依據。要堅持組織評價與社會評價相結合。建立健全干部考察工作聯(lián)席會議制度，定期或不定期聽取紀檢、檢察、審計等部門的意見，防止把違紀違法的干部列為提拔對象，出現(xiàn)“邊腐邊升”或“一升就倒”的現(xiàn)象。

　　——在考察手段上，要由手工操作方式向運用現(xiàn)代手段考察轉變。要積極研究開發(fā)干部量化考察軟件系統(tǒng)，針對不同類別的干部建立側重點不同的量化考察指標體系，從而使干部考察工作做到科學化、規(guī)范化、精確化，盡可能減少人為因素的影響。要積極運用現(xiàn)代計算機技術收集、加工、整理干部考察結果，建立完善干部信息檔案。特別是要堅持把日?？疾斓那闆r納入干部信息檔案。在條件具備的地方，還可以建立干部組織人事系統(tǒng)局域網，對干部增加網上考察，進行網上管理。