加強和改進社區(qū)黨的建設，是新時期城市黨的建設面臨的一個嶄新的課題。江總書記指出：“在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，要適應新的情況，切實加強社區(qū)建設，尤其是要把社區(qū)黨建抓好，這對于密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，加強精神文明建設，保持社會穩(wěn)定具有重大的意義?！蹦壳?，社區(qū)黨建尚處于起步發(fā)展階段，各地都在積極探索、努力實踐之中。

    如何充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和社區(qū)黨員的先鋒模范作用，是社區(qū)黨建的核心問題。

    一、開展社區(qū)思想政治教育，必須充分尊重和發(fā)揮基層群眾的創(chuàng)造精神，利用多種形式和載體，切實把社區(qū)思想政治教育做細做活做實。一要建立多層次的社區(qū)教育網(wǎng)絡，把思想政治工作做細。每個社區(qū)都要建立市民學?；蚧鶎狱h校等教育陣地，并做到組織、內(nèi)容、人員、效果四落實。要加強街企聯(lián)合、區(qū)域共建，使社區(qū)內(nèi)的學校、圖書館、文體設施在互惠互利的原則下實現(xiàn)資源共享，以滿足社區(qū)群眾日益增長的精神文化需求。二要建立多角度的社區(qū)文化網(wǎng)絡，把思想政治工作做活。積極開展讀書活動，宣傳治家格言，進行健康教育。成立多種形式的業(yè)余文體活動隊伍，引導群眾開展豐富多彩的文化娛樂活動。三要建立多功能的社區(qū)服務網(wǎng)絡，把思想政治工作做實。社區(qū)教育要同解決居民的實際問題結合起來，增強思想政治工作的凝聚力。同時，完善社區(qū)服務功能，寓教育于服務與管理之中，增強教育的感召力。

    二、發(fā)揮社區(qū)黨組織的作用，必須把黨的群眾工作滲透到社區(qū)生活的各個方面，不斷拓展工作的新領域，實現(xiàn)社區(qū)黨建“四個延伸”。一是在工作范圍上，要由重點抓區(qū)屬企事業(yè)單位向非公有制企業(yè)和民間組織延伸。應以改革創(chuàng)新的精神，積極探索社區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)和民間組織的黨建工作新路子。二是在工作對象上，要由重點抓街道、居委會黨員向社區(qū)各層面黨員延伸。把對黨員的教育、管理和監(jiān)督工作覆蓋到社區(qū)在職黨員聯(lián)絡站和流動黨員管理服務站等各個層面上。三是在工作內(nèi)容上，要由重點抓黨務工作向解決居民生活實際問題和發(fā)展社區(qū)延伸。要把社區(qū)黨建同社區(qū)建設有機結合起來，圍繞社區(qū)建設開展黨建工作，并把解決社區(qū)居民生活實際問題納入到社區(qū)黨建工作中。四是在活動的開展上，要由重點抓街道、居委會自身組織活動向駐社     區(qū)各單位延伸。圍繞“共建社區(qū)大家園”這個主題，積極組織和引導駐社區(qū)單位共同開展活動。

    三、實踐社區(qū)黨的建設宗旨，必須貼近群眾的需求，不斷創(chuàng)新有效工作載體，增強社區(qū)黨建的實效性。一要創(chuàng)新組織載體。通過社區(qū)黨建聯(lián)席會議、社區(qū)黨建活動指導委員會等多種形式，加強社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)其他組織的聯(lián)系和協(xié)調，增強社區(qū)黨組織的號召力。二要創(chuàng)新活動載體。通過開展志愿者活動，組織社區(qū)群眾爭做文明居民、爭創(chuàng)文明家庭等活動，推動文明社區(qū)建設。三要創(chuàng)新服務載體。依托社區(qū)服務中心等各類為民企辦實事的載體，實施黨組織凝聚力工程，不斷滿足社區(qū)居民的多樣化需要。

    四、構筑社區(qū)黨建新格局，必須強化運行機制，明確責任，確保社區(qū)黨建順利進行。社區(qū)黨建工作的重心應放在街道，促使黨的組織資源、物質資源、社會資源得到有機的整合和合理的利用，逐步形成以街道黨委為核心、居民區(qū)黨組織為基礎、全體黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與的黨建工作新格局。實踐表明，要構筑社區(qū)黨建新格局，建立健全行之有效的運行工作機制是關鍵。就當前來看，強化社區(qū)黨建工作運行機制，須注意以下幾點：一要同步規(guī)劃。把社區(qū)黨建納入基層黨組織建設的總體規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃、發(fā)展、管理一體化。二要建章立制。建立社區(qū)黨建工作責任制，明確社區(qū)黨建第一責任人。建立轄區(qū)黨員領導干部與社區(qū)基層組織結對聯(lián)系掛鉤制度。建立居民議政監(jiān)督制度，聽取社區(qū)居民對轄區(qū)辦事機構服務質量的意見和建議。三要注重考評。要實施定性與定量相結合的社區(qū)黨建考評辦法，將社區(qū)黨建工作情況作為城市黨務工作考核的重要內(nèi)容，盡量做到細化量化。